多部门联合发文促进乡村民宿高质量发展

中国经济网北京7月19日讯（记者 魏金金）日前，文化和旅游部等10部分 结合 印发了《关于增进 乡村民宿高质量成长 的指导意见》（以下简称“意见”）。意见提出，到2025年，初步形成构造合理、范围 适度、内涵富厚 、特色鲜明、办事 优质的乡村民宿成长 格局 ，需求牵引供给 、供给 创造 需求的平衡态势更为明显，更好满足多条理 、个性化、品质化的民众 旅游消费需求，乡村民宿产品 和办事 质量、成长 效益、带动作用全面提升，成为旅游业高质量成长 和助力全面推进乡村振兴的标记 性产品 。

围绕该目标，意见从完善筹划 构造，优化资源开拓；富厚 文化内涵，增强 产品 扶植 ；引导规范成长 ，增强 品牌引领；立异 经营模式，带动增收致富；增强 宣传推广，引导合理消费等方面安排 相关重点任务。其中专门明确，将以乡村民宿开拓为纽带，开展多元业态经营，拓展共享农业、手工制造、特色文化体验、农副产品 加工、电商物流等综合业态，打造乡村旅游综合体，有效施展 带动效应；推进实施旅游民宿国度 、行业相关标准 ，培育一批乡村品级 旅游民宿；在尊重农民意愿并相符 筹划 的前提下，勉励 农村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方法 整村连片成长 乡村民宿等。

同时，意见在统筹协调、证照解决 、用地用房、支持政策、人才扶植 方面提出了多项具体方法。在保障用地用房方面，意见明确，推动落实乡村旅游用地政策，在充分 尊重农民意愿的前提下，勉励 依法盘活应用 农村闲置宅基地和闲置住宅等资源。各地要依据领土 空间筹划 ，通过全域土地综合整治、城乡扶植 用地增减挂钩等方法 有效盘活应用 存量扶植 用地用于乡村民宿扶植 ，探索灵活多样的供处所 式。乡镇领土 空间筹划 和村落 筹划 中可预留不跨越 5%的扶植 用地灵活 指标，用于成长 乡村旅游等必须 在村落 扶植 界线外进行的少量配套设施扶植 ，但不得占用永久根本 农田和生态掩护 红线，不得破坏生态情况 和乡村原貌，确需占用耕地的应依法落拭魅