为关系户大开绿灯，中行福建分行副行长受贿案细节曝光

中新经纬8月16日电 (魏薇 演习生 郭西子)15日，中央纪委国度监委网站宣布了一则题为《以案促改强化集采规模禁锢》的文章，文中具体先容了中国银行(601988)(以下简称“中行”)福建省分行原党委委员、副行长林传伟严峻违纪违法案的细节。

与金融规模其他操作信贷审批权牟利的案件差异，林传伟首要操作本身一般打点的权柄便利，通过辅佐特定相关供给商承揽装修等项目收受甜头。驻中行纪检监察组以为这是一路“很是典范的金融体系非典范案件”。

一封举报信揭开案情一角

文章称，2020年上半年，驻中行纪检监察组收到信访举报，反应时任中行福建省分行副行长林传伟将自家门面以高于市场价的价值出租给供给商。

这一线索引起了驻中行纪检监察组的存眷，其时福建省分行的齐集采购营业正是由林传伟认真，也许存在操作门面出租举办好处运送的题目。

顺着这一线索，驻中行纪检监察组起源核实信访反应环境属实，同时还发明林传伟本人及其家眷存在收受多名供给商礼物礼金，以及与供给商大量资金往来的环境。

果真资料表现，林传伟1965年3月生，福建闽侯人，自1985年起进入中行事变，历任中行福州分行管帐处科员，福建省分行财会处制度科科长，南平市分行党构成员、副行长，福建省分行财会随处长、打算财政部总司理，中行福建省分行党委委员、副行长、财政总监兼福州市分行党委书记、行长。除2006年8月至2011年3月在中行云南省分行就职外，林传伟的从业生活中，大部门时刻都在福建内地任职。

林传伟在福建省分行财政打点部分一起从科长生长为部分总司理，在接受福建省分行副行长的十余年间，一向兼任财政总监，分担财政和集采事变，接受省分行齐集采购评审委员会主任。

案件查究进程中，驻中行纪检监察组操作认识银行营业、善于大数据说明研判的上风，从林传伟与供给商大量资金交往数据中探求蛛丝马迹，案件取得快速打破。证据眼前，林传伟对本身操作职务便利到场过问采购招标、为供给商承揽装修工程提供利便、收受供给商大额行贿等违法犯法事拭魅招供不讳。

“林传伟案的查处，揭开了福建省分行多年以来集采规模糜烂题目的‘盖子’，对中行全行集采营业整治起到强盛的震慑和敦促浸染。”驻中行纪检监察组第三监视搜查室主任赵劲松说。

为相关户大开绿灯

赵劲松指出，有章不循、有规不依是林传伟案最大特点。观测发明，林传伟在其分担的集采规模，尤其是招投标环节，不按划定操纵，操作滥用招标方法、追加预算等方法为特定供给商行利便，以牟取私利。

按照《中华人民共和国招标投标法实验条例》，国有资金占控股可能主导职位的依法必需举办招标的项目，该当果真招标；但因技能伟大、有非凡要求可能受天然情形限定，只有少量隐藏投标人可供选择的，可以约请招标。

据统计，2012年至2020年时代，福建省分行应予果真招标的20个项目中，仅有4个果真招标，其他均回收单一来历或约请方法直接将工程交给了林传伟的相关人。另外，在387个通过集采流程的装修项目中，有90%以上也是通过约请招标的方法选定供给商。

中行福建分行的办公楼以及业务网点装饰装修工程并无专有技能和非凡性要求，市场竞争充实、可选择性较大，既不合用单一来历，也不合用约请招标。但为了确保让特定相关的供给商可以或许拿到分行的装修项目，恒久以来，林传巨大量回收非果真的招标方法。

随意追加预算也是常事。自2012年以来，与林传伟相关亲近的两家装修公司先后承接福建省分行74个项目，个中45个涉及预算调增，有的增幅乃至到达47%。这些预算调增都由林传伟一人抉择，有的乃至没有调增依据，预算调增呈批件上仅有一句“按照林副行长指示，对该项目追加预算”，为特定相关人好处运送提供了庞大操纵空间。

另外，为使相关户能恒久承揽装修项目，林传伟不按划定打点。中国银行《采购项目选型入围打点步伐》对付供给商相助限期和不良举动打点有明晰划定，供给商选型入围初次相助限期不高出3年，初次及续聘相助限期最长不高出6年。

福建省分行2012年共遴选入库12家装修供给商，个中11家入库高出9年未按制度调解，9家中的6家还曾被列入失约企业名单或存在法人被行政机构赏罚、涉案涉诉等环境，也未按划定清退。更有甚者，入库的12家供给商中，有7家公司名义上法人代表各不沟通，现实上暗地里均由个中一家公司老板节制。

“每次工程招标，外貌上有多家公司竞标，但无论哪家中标，均是这家公司布置施工。项目完工结算后，资金均流向这家公司账户。”赵劲松说，这种举动正是在林传伟的默许与纵容之下发生的。

经查，林传伟多次通过上述本领，为他人在供给商入围、办公楼装修、网点改革和家具采购等方面谋取好处，收受行贿达1325万元。

案件背后是集采营业的恒久失管失控

自2011年3月任福建省分行党委委员、副行长兼财政总监以来，林传伟在省行任职多年，资历深、资格老，时任省行党委书记对林传伟本人分担的营业以信赖取代监视。

轮岗制度空转，岗亭恒久不轮转、不交换，也为林传伟提供了“便利”。林传伟把分担规模当成小我私人“自留地”，不只对省行的集采营业有绝对话语权，乃至果真到场下级分支行的集采项目。

赵劲松表明，作为省行分担财政的副行长，林传伟手握相关二级分支行的两大权利——二级分支行用度资源分派权和营业绩效查核权。一些二级分支行的认真人以为冒犯不起林传伟，对其肆意到场过问分支行的装修项目只能睁只眼闭只眼，以林传伟的“意思”为主。

部门省行集采部分重要岗亭职员，也成为了林传伟违规操纵的“协助”。认真集采招标的包办、主管、部分认真人与林传伟一路介入供给商布置的宴请。有的逢年过节收受供给商的年货节礼，有的恒久与供给商有资金往来。林传伟违规到场集采项目，相干职员明知其不切合划定，但不抵抗不陈诉，唯命是从、顺意而为。

客岁8月24日，江西省南昌市中级人民法院一审果真开庭审理了林传伟纳贿一案，并当庭宣判。南昌中院以为，被告人林传伟身为国度事恋职员，操作职务上的便利，为他人谋取好处，索取或犯科收受他人财物，其举动组成纳贿罪，纳贿数额出格庞大。

最终，南昌中院以纳贿罪判处其有期徒刑十年六个月，并赏罚金人民币一百万元，退缴的1325.4131万元纳贿犯法所得，依法予以充公，上缴国库。