严金明 数字政府建设关键不在“数字”而在“治理”

2022年12月23日，首届新京报数字当局论坛暨“2022数字当局建树优越案例”宣布在京进行。中国人民大学国度成长与计谋研究院执行院长严金明暗示，数字当局建树要牢牢牵住焦点技能自主创新这个“牛鼻子”。

加速建树数字当局，推进管理手段当代化

在当天的论坛上，严金明暗示，近些年来我国数字当局建树势头强劲。2022年6月，国务院印发《关于增强数字当局建树的指导意见》（以下简称《指导意见》），就主动适应经济社会数字化转型趋势，充实开释数字化成长盈利，全面开创数字当局建树新排场作出陈设。数字当局建树要害不在“数字”，而在于“管理”，数字只是本领，管理才是目标。数字当局的本质在于当局管理的数字化转型，当局管理当代化是数字当局建树的目标地址。

在严金明看来，数字当局建树仍存在一些突出题目，首要是顶层计划不敷，体制机制不足健全，创新应用手段不强，数据壁垒依然存在，收集安详保障系统尚有不少突出短板，干部步队数字意识和数字素养有待晋升，当局管理数字化程度与国度管理当代化要求还存在较大差距。

严金明以为，这些题目，既有恒久以来形成的事变惯性以及体制机制上的缘故起因，也有替换社会各方参加度不足的缘故起因。

从四个方面增强数字当局建树

将来怎样增强数字当局建树，严金明也给出了四个方面的提议。

一是，增强顶层计划和统筹和谐。严金明暗示，必要深刻熟悉到数字当局建树既是将来成长不行停止的趋势，又是大国竞争的首要场域，各级当局要推行数字当局建树主体责任，经营落实好数字当局建树各项使命。为此，各级当局必要驻足新成长阶段，完备、精确、全面贯彻新成长理念，构建新成长名堂，从推进国度管理系统和管理手段当代化全局出发，精确掌握环球数字化、收集化、智能化成长趋势和特点，环绕实验收集强国计谋、大数据计谋，树立地区一盘棋的建树理念，强化数字当局建树的顶层计划和统筹和谐。

二是，大力大举晋升数字当局管理效能。严金明以为，数字当局建树必要全面推进当局履职和政务运行数字化转型，统筹推进各行业各规模政务应用体系集约建树、互联互通、协同联动，创新行政打点和处事方法，全面晋升当局履职效能。

严金明暗示，将数字技能普及应用于当局打点处事，推进当局管理流程优化、模式创新和履职手段晋升，构建数字化、智能化的当局运行新形态。提议自上而下建立数字当局建树的“一把手”工程，加强跨部分和谐力度，加速政务数据融合进度。

严金明以为，优化数据管理流程，为各部分提供高效的数据共享处事，“这必要起劲对接和参加体例数据共享和开放国际尺度。”

三是，增强数字当局制度法则系统的建树。严金明暗示，以数字化改良促进制度创新，保障数字当局建树和运行整体协同、智能高效、安稳有序，实现当局管理方法厘革和管理手段晋升。

在严金明看来，数字当局建树必要健全完美与数字化成长相顺应的当局职责系统，强化数字经济、数字社会、数字和收集空间等管理手段，充实验展世界一体化政务处事平台浸染，促进政务处事尺度化、类型化、便利化程度一连晋升。

四是，夯实数字当局建树的人才步队保障。严金明暗示，数字化人才是数字当局建树的重要保障。要优化人才政策设施，起劲打造数字经济人才高地，作育和聚积一批复合型人才。进一步发掘处事数字经济成长和社会建树的新型人才富矿，助力数字当局建树。

严金明指出，数字当局建树必要将进步率领干部数字管理手段作为重要干部教诲培训内容，一连晋升干部步队数字思想、数字手艺和数字素养，创新数字当局建树人才引进作育行使机制，建树一支懂营业、精技能的干部步队。