出生人口“六连降”！河南62年来首现负增长，专家称生育补贴效果或有限

继世界总生齿负增添之后，生齿大省河南也遭遇转折点。

2月20日，据河南省统计局动静，2022年河南省常住生齿总量继承降落，天然增添生齿62年来首现负增添。

详细来看，河南省统计局数据表现，2022年尾，全省常住生齿9872万人，比2021年尾镌汰11万人。另外，2022年全省出生生齿73.3万人，出生率为7.42‰；衰亡生齿74.1万人，衰亡率为7.50‰；天然增添生齿-0.8万人，天然增添率为-0.08‰。

与2021年对比，全省出生生齿镌汰6.0万人，出生率降落0.58个千分点；全省衰亡生齿增进1.1万人，衰亡率上升0.14个千分点。

究竟上，河南是著名的生齿大省，2021年常住生齿达9883万人，在世界排第三，仅次于广东、山东。但河南是名副着实的户籍生齿第一大省，其户籍生齿高出1.15亿人，远超常住生齿数。

2月22日，河南财经政法大学统计与大数据学院副院长、河南生齿学会副会长周福林对期间财经暗示，“在我国于2022年已经呈现生齿负增添的配景下，河南是世界变革的缩影。这可以算是一个汗青性的拐点，也意味着我国的生齿成长进入了一个新的阶段。”

据悉，国度统计局1月17日发布数据，2022年尾世界生齿比上年尾镌汰85万人，个中，2022年整年出生生齿956万人，初次跌破1000万，这是我国近61年来初次呈现负增添。

河南出生生齿数连降六年

连年来，河南的生齿增添放缓早已见眉目。

2021年全省出生生齿79.3万人，比2020年镌汰12.4万人，出生率为8.00‰，比2020年降落1.24个千分点。而2019年全省整年出生生齿数为120万人，2018年为127万人，2017年为140.13万人。也就是说，从2017年至2022年，河南出生生齿数已持续六年降落。

值得留意的是，2020年，河南出生生齿初次跌破100万，2021年再度跌破80万大关，是1978年以来的最低程度。

对付生齿呈现负增添的缘故起因，周福林暗示，河南省呈现生齿负增添的基础缘故起因照旧社会经济的深层缘故起因，“生养和教诲本钱的进步、婚育见识的改变、女性就业率的晋升、社会福利保障晋升后人们对付“养儿防老”见识的转变等等，都是生齿负增添的缘故起因。”

河南省统计局也暗示，河南省2022年呈现生齿负增添，是受育龄妇女一连镌汰、生养见识变革、婚育推迟、生齿外流和生齿老龄化等多方面身分影响。

详细来看，从育龄妇姑娘数上看，2021年全省常住生齿中20-29岁生养兴隆期女性生齿比2020年镌汰17.8万人。

从成婚对数上看，2021年河南全省成婚挂号数为59.6万对，而2020年全省挂号成婚62.7万对，2019年为76.4万对，2018年为80.8万对，2017年为86.96对，也就是说，5年间河南省成婚对数镌汰了近30万对。

从生齿老龄化方面来看，2022年尾，河南全省0-15岁生齿为2266万人，占比22.95%；16-59岁生齿为5744万人，占58.18%；60岁及以上生齿为1862万人，占18.86%。与2021年尾对比，0-15岁生齿镌汰92万人，16-59岁生齿增进2万人，60岁及以上生齿增进79万人，生齿老龄化的环境进一步加深。

另外，河南省统计局暗示，固然有2021年开放三孩的政策支持，但三孩开放时刻较晚，其效应暂未展现（2021年三孩及以上占比15.62%，2020年为15.14%）。按当前育龄妇女数目、布局和生养程度测算，此后一段时期河南省每年的出生生齿数目会继承镌汰。

究竟上，河南照旧生齿活动大省，生齿外流也是一重要影响身分。据2020年第七次世界生齿普查，2020年河南省流出到外省的生齿达1610.09万人，与2010比增进了595.45万人。外出生齿流向最齐集的目标地为广东、浙江、江苏、上海、北京。

周福林指出，“在现有的统计和研究中，生齿流出简直对付生养率有着影响，生齿流出越大、生养率就越低，这是对河南影响较量大的，可是最基础的缘故起因照旧方才提到的社会经济的深层缘故起因。”

生齿负增添速率抉择社会影响巨细

“生齿负增添速率的陡或缓，将抉择负增添带来的社会影响。”周福林汇报期间财经，“在负增添也许会逐渐形成趋势的环境下，假如降落的速率较量安稳，各方面身分都有调配和顺应的空间，影响较小，但假如降速太快，会对经济社会成长的不变性带来较大的负面影响。”

周福林表明道，从生齿布局中各个年数段分类来看，晚年生齿增进，社会养老承担将会增大；从劳动力生齿来看，劳动力布局的改变也将带来斲丧布局改变；而从少儿学龄生齿来看，学龄生齿的快速变革，将必要快速调解教诲资源的机关，加大社会的打点本钱。

因此，周福林以为，此刻的法子就是要尽也许地让生齿的变革保持不变，而且必要将按照生齿成长状况常常性举办生齿猜测、生齿成长的动态监测。

究竟上，为了调解生齿布局，连年来，我国自上而下出台了多项勉励生养的政策。

2019年，国度正式出台了勉励支持托育成长的《关于促进3岁以下婴幼儿照护处事成长的指导意见》。

2021年7月20日，《中共中央国务院关于优化生养政策促进生齿恒久平衡成长的抉择》宣布，作出实验三孩生养政策及配套支持法子重大决定。

据不完全统计，近半年来，已有包罗杭州、沈阳、深圳、济南、长沙、哈尔滨6个都市出台包罗发放生养津贴在内的生养支持法子。

如杭州拟向二孩家庭一次性发放补贴5000元，向三孩家庭一次性发放补贴20000元；深圳拟凭证差别化递进式对市民发放育儿津贴，三孩累计可领1.9万元。

河南也不破例。2022年5月，河南出台《河南省优化生养政策促进生齿恒久平衡成长实验方案》，从医保、休假、税收、住房等多个方面给以优惠或福利以勉励生养。

但周福林以为，这样的勉励生养津贴政策虽有浸染，但结果有限，“和生养本钱比起来，这样的津贴好像杯水车薪，而且，这样嘉奖会给处所财务带来较量大的压力，其浸染只能是有限的。因此，照旧应该增强对深条理缘故起因的研究，譬喻代际合作题目、教诲本钱题目等等。”

对付有网友以为，“人变少了是件功德，由于竞争的压力变小了”的概念，周福林以为，“不能简朴地这样对等，跟着科技的前进和社会的成长，一些就业岗亭对劳动力的依靠会越来越小，不是说人少了竞争的压力就小了，相反，假如生齿负增添的速率较快，也许会造成社会的不顺应，呈现一系列题目。生齿负增添带来的影响是长时刻的，要综合来判定，不能被纯真看作是一件功德，也不能被看作是一件坏事。”