治理：书写创新治理的“昆明答卷”(2)
“早年，社区开展社会管理相干项目，各人都很被动，立场都是‘要我做’。此刻，他们的立场转酿成了‘我要做’，各人真正认为社区就是本身的家，要想有更多得到感、幸福感，就必需起劲投身社区管理事变。”汪丽娟说。
据悉，西山区已经成立“五社联动”联席集会会议制度，增强“五社”组织联建、信息联通、处事联办、题目联治，促进“社区事变者+社工+志愿者+住民”多元主体起劲互动，有用办理社区住民最体谅、最直接、最实际的好处题目。
2022年，西山区累计投入资金450余万元，立项实验“五社联动”社区管理项目28个，项目处事内容涉及社区文化营造、社区社会组织培养、出租房类型整治、为老处事圈打造、儿童友爱社区建树、老旧院坝管理、广场管理等。
昆明市民政局下层政权建树和社区管理随处长彭伟先容，为加速推进下层社会管理当代化建树，全市民政体系“攥指成拳”、多点发力，通过“五社联动”进步社区多元动作主体之间的协同性，实现处事力气和处事资源的整合与高效设置，买通处事群众的“最后一公里”，并实现从“最后一公里”到“最好一公里”的转变。
在西山区永昌街道盛高峻城社区，这个先后荣获“世界调和社区”“世界防震减灾树模社区”等称谓的样板社区，“五社联动”成为住民幸福加码的秘籍。盛高峻城社区党支部书记、居委会主任苏群先容，2017年以来，在西山区民政局大力大举支持下，该社区以社区党支部为焦点，社区居委会为主体，社区警务室、业主委员会和物业公司为依托构建“五位一体”社区为民处事站，在完美“盛高峻城社区民主议事协商委员会”联席集会会议制度的同时，引入西山区汉达社会事变处事中心，创新实验“三社联动”“五社联动”社区管理项目，充实替换社区多元主体起劲参加社区建树。历时5年，社区慢慢搭建起多元主体参加共建、共治、共享的社区管理新名堂。
为了给社区住民参加社区管理造血，在社区议事协商的基本上，汉达社会事变处事中心的社工通过专业要领培养和成长18家社区社会组织，处事涵盖文化娱乐、志愿处事、城乡合作等方面，并敦促组建社区社会组织连系会，每月按期召开集会会议，社工按期提供指导，帮忙办理题目，类型团队打点，同时起劲带动社区社会组织开展社区对外的扶贫济困帮扶勾当。譬喻，敦促3个文化娱乐类社区社会组织存眷社区情形，形成社区情形美化志愿处事团队；引导热心主干存眷城乡需求，组建盛高城乡合作墟市志愿者团队，将志愿处事带到村子，敦促城乡互融、实现城乡合作。
现在，在春城这片热土上，社工站事恋职员繁忙的身影四处可见，“五社联动”抖擞勃勃朝气。依托漫衍在各个社区的社工站，昆明勉励社会各界具有各类专业常识与手艺、乐意为处事社区孝顺时刻和精神的志愿者，以及普及的社会慈善资源参加社会管理，形成下层社会管理的最大协力。
“七概略系”走出昆明路径
协力为加速推进下层社会管理当代化建树，昆明市多点发力，买通处事群众的“最后一公里”，并实现从“最后一公里”到“最好一公里”的转变，让人民安身立命、社会安宁有序。拍照/郭煦
连年来，昆明市把市域社会管理当代化试点事变作为“一把手”工程，创立了市域社会管理当代化试点事变总批示部，由市委、市当局首要率领接受总批示长，由市委、市人大、市当局、市政协的相干率领接受副总批示长。
按照重点事变使命设立17个分批示部，别离由市级率领任批示长。从成员来看，席卷了各县（市）区、开拓（度假）区、中国（云南）自贸试验区昆明片区党政首要认真人，以及66个市级部分的首要认真人。
今朝，昆明市已构建具有云南元素、昆明特点的“1+7+N”政策框架。
个中，“1”指加速体例昆明市社会建树“十四五”筹划，拟定《关于创新社会管理增强下层建树筹划纲领（2018—2035年）》；“7”指环绕“七概略系”建树，体系梳理市级政策文件，拟定涵盖57个方面的全市社会管理政策制度系统，今朝已拟定出台38个文件，还有19个文件也列入了近期政策制度体例打算；“N”指紧盯下层社会管理题目短板，与市人大社会建树委员会连系启动社会管理规模立法调研，流畅社会管理立法事变渠道，推进《街道服务处条例》《社区管理促进条例》等前期立法调研，加速《物业打点条例》《养老处事促进条例》等立法进度。
昆明市创立了市委社会建树事变率领小组，组建市委社会工委详细推行社会建树“顶层计划、统筹和谐、重点打破”职能，成为世界为数不多设立常设部分统筹推进社会建树事变的省会都市。同时，在县（区）创立事变专班，在街道创立社会建树办公室，在社区（村）奉行“楼栋长”和“十户长”，形玉成面统筹、和谐各方、上下联动、阁下联通的“五级”管理组织链条。
另外，昆明施展党建引领浸染，在全市77个街道成立党建同盟，在493个社区成立党建联席集会会议制度。奉行“党建引领、街道吹哨、部分报到”“构造党组织和在职党员进社区双报到双陈诉”等机制，向民族聚居村派出少数民族党员构成的事变队。体例全市社会建树五年筹划，构建“1+7+N”政策制度系统。奉行“一网四中心”政务处事模式，奉行“民生小实事”，政民互动配合办理“小区停车秩序整治”“茅厕革命”“老旧小区加装电梯”“洗手办法全配套”等群众急难愁盼题目。
今朝，全市实名注册志愿者120万人，占全市总生齿的16.7%，志愿处事组织达4600个，“市民河长”“滇池卫士”等纷纷涌现。全市打造100个城乡管理创新树模社区和“社会管理百佳小区”，乐成为“全百姓族连合前进树模市”，石林、禄劝、寻甸建设成为“全百姓族连合前进树模县”，各级树模点达2154个。
前不久，昆明市在北京进行昆明社会管理指数消息宣布暨专家研讨会，正式宣布《昆明社会管理当代化指数陈诉》，提出了“社会管理综合指数”和“县域社会管理指标系统”，全方位揭示昆明连年来社会管理的活跃实践。指数表白，昆明“住民均匀预期寿命”“常住生齿城镇化率”等11个正向指标高于世界均匀值，“城镇挂号赋闲率”1个逆向指标优于世界均匀值，“城镇住民人均可支配收入”指标高于世界省会都市均匀值。