最高检：严打涉海砂犯罪活动 2018年以来起诉2100余人

中国网财经6月8日讯 最高检定于6月8日在最高检构造东区(南院)多成果厅召开“法治护航 助力海洋强国建树”消息宣布会，宣布《最高人民法院 最高人民查看院 中国海警局依法冲击涉海砂违法犯法座谈会纪要》和《最高人民查看院 中国海警局关于健全完美侦查监视与协作共同机制的指导意见》，并宣布治理海上犯科采砂相干犯法典范案例。最高检法令政策研究室、最高法情形资源审讯庭、中国海警局法律部有关认真同道出席宣布会并答复记者提问。

以下为宣布会笔墨实录：

记者:连年来，查看构造在依法惩办涉海砂违法犯法方面首要做了哪些事变，取得了哪些成效？《纪要》针对查看构造在治理涉海砂刑事案件进程中的重点难点题目，作了哪些有针对性的划定？

最高人民查看院法令政策研究室主任高景峰:连年来，世界查看构造僵持以习近平新期间中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻习近一生态文明头脑和习近平法治头脑，胸怀“国之大者”，依法能动推行“四大查看”职能，切实做到以“查看蓝”保卫“海洋蓝”。

一是依法严肃冲击涉海砂犯法勾当。2018年以来，世界查看构造共受理检察告状盗采海砂犯法案件1000余件2800余人，告状近800件2100余人，涉及11个沿海省(自治区、直辖市)。从查看办案环境看，盗采海砂犯法首要齐集在福建、浙江以及广东近海海疆，泛起出必然的区域特点。同时，本领翻新、屡禁不止，不只偷取、粉碎国度矿产资源，严峻威胁海洋生态情形，而且侵害国度和社会民众好处，必需依法严肃冲击和举办综合整治。

二是加大公益诉讼查看办案力度。2019年2月，最高检陈设开展为期一年的“保卫海洋”查看公益诉讼专项监视勾当，取得明明成效。2022年，世界查看构造共备案治理犯科开采矿产资源规模公益诉讼案件2731件，个中犯科采砂案件1236件，占比45.86%，进一步晋升了公益掩护质效，充实验展和彰显查看公益诉讼在矿产资源掩护规模的奇异效能。好比，江苏省灌南县查看院治理的海洋规模犯科采矿刑事附带民事公益诉讼案, 约请有关专家开展海底勘测、生态修复评估等事变，团结办案试探成立海砂生态修复尺度。

三是研究制发司法表明和司法表明性子文件。2016年，连系最高法院拟定出台《关于治理犯科采矿、粉碎性采矿刑事案件合用法令多少题目的表明》；2020年，连系最高法院、中国海警局拟定出台《关于海上刑事案件统领等有关题目的关照》，明晰治理涉海砂刑事案件措施方面的法令合用题目，加大办案指导力度。

连年来，查看构造在事变中也发明，因为海上犯法的非凡性，如海上犯法现场易粉碎、证据易毁弃等，导致一线办案部分在治理涉海砂刑事案件时面对法令合用尺度不同一、取证难度大、冲击结果欠佳等实际困难，亟需有针对性加以办理。对此，《纪要》突出题目导向，回应实践需求，重点明晰了以下几方面题目：

一是办理涉海砂犯法罪名合用不同一的题目。涉海砂犯法合用罪名首要有犯科采矿罪，掩盖遮盖犯法所得、犯法所得收益罪等，可是在实践中各地合用尺度纷歧。《纪要》基于配合犯法一样平常道理，综合是否存在事前通谋、事中配合犯法存心、采砂举动是否完成等身分，明晰了对涉海砂犯法别离以犯科采矿罪可能掩盖遮盖犯法所得、犯法所得收益罪定性处理赏罚的详细气象。

二是办理涉海砂犯法主观存心认定难的题目。涉海砂犯法团伙组织精密、分工明晰，实践中盗采海砂团伙与运输海砂团伙之间并无直接往来，彼此之间广泛存在一级乃至是多级中间人，且雷同交换多为单线接洽，举动人主观存心不易认定。《纪要》在总坚贞践履历的基本上明晰，判定举动人是否具有犯法存心，该当依据其任职环境、职业经验、专业配景、培训经验、本人因同类举动受到行政赏罚可能刑事追究环境等证据，举办综合说明判定。

三是办理上下流犯法罪刑不相顺应的题目。因为犯科采矿罪与掩盖遮盖犯法所得、犯法所得收益罪治罪量刑尺度存在差别，治理案件中偶然会呈现上下流犯法刑期倒挂题目。《纪要》按摄影关司法表明，进一步明晰对犯科运输、收购、代为贩卖可能以其他要领掩盖、遮盖犯科采挖的海砂及其发生收益的举动，以掩盖、遮盖犯法所得、犯法所得收益罪定性处理赏罚的详细法则。

四是办理劳务职员责任认定难的题目。治理案件中对付屡屡参加犯科采砂但只提供劳务领取牢靠人为的职员，因证据不敷、主观存心难以认定等缘故起因，每每无法认定其组成盗采海砂违法犯法，难以做到有用冲击。《纪要》进一步明晰了“高额牢靠人为”的判定尺度和不合用“一样平常不以犯法论处”的详细气象，精确界定劳务职员的刑事责任，切实做到不枉不纵。