第三胎因村规民约不享受村集体股民待遇？市政府回应，律师发声

近期，西安莲湖区西桃园社区一住民在网上投诉称，对其第三胎孩子不能享受村集团报酬暗示不解，但愿相干部分和谐整决。对此，西安市当局回应称，依照《西桃园村规民约》的划定，全部股民的第三胎均不能享受股民报酬。有状师说明，假如该村村规民约是依照村民集团的意愿，颠末民主措施而拟定的，其遵循了法定措施且内容正当，就具有法令效力，“也就是说经三分之二以上股民（村民）代表赞成，第三胎不享受股民报酬的说法是可以的。”

留言及回覆（率领留言板官网截图）

市当局：依据村规民约三胎不享受股民报酬

本年5月，上述住民在人民网(603000)处所率领留言板留言称，“我是西安市莲湖区西关街道西桃园社区住民，我的三胎孩子于2022年10月出生。村委会书记以村民合同为来由，不应承孩子进入村集团，不能享受和一胎二胎孩子划一的报酬。”

本年8月23日，西安市当局回覆称，经核查，该住民反应的环境与究竟符合。相干回覆暗示，西桃园股份经济相助社股民身份确定依据的是《西桃园村规民约》，西桃园村规民约的拟定是由全体股民代表开会同等通过抉择的。原西桃园村规民约于2018年12月17日拟定，其时《陕西省生齿与打算生养条例》中并未涉及三胎的政策，因此原村规民约对三胎并未涉及，三胎不享受村民报酬。

回覆还称，2022年10月西桃园股份经济相助社换届推举，新一届带工头子创立，新的股民代表选出37人，并于2023年3月25日召开了全体股民代表大会，股民代表大会通过了新的村规民约，并于2023年3月26日执行，村规民约中第二条明晰指出，全部股民的第三胎均不能享受股民报酬。因此，依据上述内容，三胎不享受股民报酬。

记者留意到，《陕西省生齿与打算生养条例》2016年5月26日修订，贯彻落实国度全面实验一对佳偶可生养两个孩子的政策；2022年5月25日修订，作出一对伉俪可以生养三个后世的划定。

状师：措施内容正当村规民约具有法令效力

克日，上述投诉和回覆激发了相干接头。有网友质疑，村规民约的划定好像不公道，或与国度勉励生养的政策相违反。有人则以为村集团的收入不等同于国度津贴，村集团是可以抉择怎样分派的，若对分派的“人头”不予以限定，对没有第三胎的家庭不公正。

河南泽槿状师事宜所主任付建以为，村规民约是村民集会会议基于《中华人民共和国村民委员会组织法》授权，依照村民集团的意愿，颠末民主措施而拟定的规章制度，只要其遵循了法定措施且内容正当，就具有法令效力。

付建说明指出，对付上述村股份经济相助社的好处分派等题目，村集团有权抉择。因此，村民该当受到束缚，“也就是说经三分之二以上股民（村民）代表赞成，第三胎不享受股民报酬的说法是可以的。”

付建暗示，在村民自治中，村规民约是下层自治的重要构成部门，是村民自我打点、自我处事、自我监视的重要本领。村规民约的拟定可以类型村民的举动，维护村民的正当权益，促进村民自治和村民自治组织的康健成长。同时，村规民约也可觉得村民提供更好的民众处事和打点，进步村民的糊口质量和幸福感。

其它，付建提议，村规民约在拟定的进程中要遵循法令礼貌，要切合民主措施，全程做到果真透明，也不能违反公序良俗，“村规民约的拟定不只要听取村民的意见，还要反应村民的呼声。”