《独董办法》提升独董话语权 推动完善上市公司治理

　　8月4日，证监会宣布《上市公司独立董事打点步伐》（以下简称《独董步伐》），细化上市公司独董制度各环节详细要求，敦促形成越发科学的独立董事制度系统，促进独立董事施展应有浸染。

　　受访专家以为，跟着《独董步伐》的出台，独董在上市公司要害规模监视的话语权更大，对付敦促上市公司完美公司管理，进步上市公司质量，维护中小投资者正当权益，促进成本市场康健成长，具有重要意义。

　　施展独董浸染 改进公司管理

　　《独董步伐》共六章四十八条，明晰了独立董事的任职资格与任免措施，明晰了独立董事的职责及履职方法，并健全履职保障机制，针对性细化独立董事责任认定思量身分及不予赏罚气象，并配置了一年的过渡期布置。

　　相较于此前的征求意见稿，《独董步伐》首要举办三方面修订，明晰了隐藏重大好处斗嘴事项的范畴；明晰上市公司未在董事会中配置提名委员会可能薪酬与查核委员会的，由独立董事专门集会会议对董事、高级打点职员的任免、薪酬事项举办监视；打消董事会延期召开集会会议可能延期审议事项披露要求。

　　“《独董步伐》的正式宣布，是全面注册制配景下成本市场经验的一项要害改良，有望为成本市场注入信念，对成本市场生态发生起劲影响。”中央财经大学传授、中国上市公司协会独立董事专业委员会委员陈运森在接管《证券日报》记者采访时暗示，《独董步伐》旨在通过切实验展独立董事的“要害少数”浸染改进公司管理，从而体系晋升上市公司质量，浮现出禁锢层对付上市公司类型运作和中小股东正当权益掩护的重视。

　　中国人民大学财务金融学院金融学传授郑志刚对《证券日报》记者暗示，上市公司董事会毗连着上市公司股东和公司策划打点团队，是公司管理的焦点。个中，来自外部的独董在董事会中饰演着奇异脚色。《独董步伐》优化独董选聘机制，增强类型独立董事履职举动，明晰细化独董责任界线，对付营造精采的公司管理情形，构建一个成熟康健的成本市场，具有重要意义。

　　康美药业出格代表人诉讼案曾激发市场对独董天价民事抵偿的切磋，郑志刚暗示，《独董步伐》进一步明晰了独董的责任界线，并明晰了独董可以回收举证倒置举办免责，也为代表人诉讼进程中的责任追究提供了法令依据。

　　配置一年过渡期

　　确保新规落地收效

　　《独董步伐》对上市公司董事会及专门委员会的配置、独立董事专门集会会议机制、独立董事的独立性、任职前提、任职限期及兼职家数等事项配置一年的过渡期。

　　陈运森暗示，一年过渡期的设定，浮现了禁锢机构对独立董事制度落实的严谨盛大，能有用停止制度执行进程中也许呈现的“情势重于实质”。《独董步伐》中的诸多变革，必要上市公司和独董群体调解、顺应。上市公司必要有筹备时刻来健全独立董事履职保障机制，如对独董履职所需组织、职员、资源、信息、经费等方面的配套筹备；同时，独董群体也必要有对职责定位、履职方法、任职打点等变革的顺应进程，体系接管改良的新内容和新要求，以便在新规下可以或许施展应有的浸染。

　　郑志刚暗示，配置一年过渡期，上市公司可以从久远成长角度做好统筹筹划，成立完美相干制度。其它，对付独董而言，新规实验后最多只能在3家景内上市公司接受独董，任职高出3家的独董也必要举办调解。

　　在上市公司从“情势”上满意了《独董步伐》的要求之后，陈运森暗示，必要存眷上市公司怎样从“实质”上给独立董事提供履职尽责的各项保障；在新的制度打点下，独立董事群体怎样真正保持独立性，同时还能有用施展参加决定、监视制衡和专业咨询的浸染。

　　辞别“不独”“不懂”

　　独董群体将优胜劣汰

　　据记者相识，今朝，我国上市公司独董高出1万人。跟着《独董步伐》实验，我国成本市场上独董生态将产生变革，优胜劣汰。

　　独董原则上最多在3家景内上市公司接受独董。陈运森暗示，在任职家数限定的配景下，高质量的独立董事将同样寻求高质量的上市公司，寻求更高的独董补助，同时也将投入更多时刻和精神，越发实质性地参加公司管理决定。

　　整体来看，陈运森以为，《独董步伐》给独立董实强瓢松绑”又“施压”。独立董事参加公司管理决定的制度保障将更优化，在要害规模监视的话语权更大，但同时面对的履职责任和风险也更大，估量将有更多的上市公司为独董投保董事责任保险，以低落独董正常履职的风险。

　　另外，公司法正在修订中，修订草案二审稿将进一步完美董事责任划定。郑志刚以为，将来，跟着公司法修订完成，其与《国务院办公厅关于上市公司独立董事制度改良的意见》《独董步伐》以及证券买卖营业所配套制度布置，将形成一套“组合拳”，配合构建独董起劲履职的外部情形，营造成本市场康健成长的精采气氛。