今日新闻-被环保部通报搞环保“一刀切” 山东临沂连夜开会

　　原标题：部委暗访后，市委书记连夜主持开常委（扩大）会议

　　9月4日，生态环境部官网通报临沂市兰山区及部分街镇急功近利搞环保“一刀切”问题。

　　根据群众反映，2019年8月29日生态环境部组织调查组赴临沂市开展明查暗访。发现临沂市兰山区大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时就急功近利搞“一刀切”，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿，严重影响当地人民群众生产生活，社会影响恶劣，群众反映强烈。

　　文章还附上了多张调查组拍摄的照片，照片显示，部分街道商铺全部大门紧闭。

　　针对“一刀切”问题，生态环境部高度重视，已要求当地立即整改，汲取教训、举一反三，并进一步查明情况和原因，依纪依法严肃问责。截至8月31日调查组离开时，银雀山街道、义堂镇已逐家通知达标餐饮企业恢复经营并诚恳解释，部分餐饮企业已开门营业；已有4家热力公司开工供汽，其余3家预计5日内能够开工供汽，保障下游企业尽快复产；对已落实大气污染防治措施的停车场，允许边使用边完善手续，同时拟在城区周边规划布局一批停车场，有序引导物流企业向外转移。

　　“政事儿”注意到，生态环境部通报当晚，临沂市连夜召开市委常委环保专题（扩大）会议，研究部署生态环境部通报问题的整改，临沂市委书记王玉君主持会议并讲话。

　　会议指出，面对大气环境质量恶化的严峻形势，全市上下齐抓共管、合力攻坚，今日新闻近段时间取得明显成效，但是有的地方在贯彻落实中，认识不到位，执行有偏差，工作中存在急功近利、简单粗暴、“一刀切”等问题，给群众生产生活造成极大不便，对大气污染防治工作造成恶劣影响。

　　会议决定，市委市政府立即成立联合调查组，对兰山区及有关街镇存在问题迅速查明原因，对涉及的相关单位和责任人，依纪依规严肃处理。同时，深刻汲取教训，在全市范围内进行全面排查，对发现的问题立即整改，坚决防止类似问题再次发生。下步工作中，严格按照上级安排部署，科学治理、精准施策，坚决做好大气污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战。

　　当晚21时30分，兰山区委召开常委会议，认真学习生态环境部关于兰山区及部分街镇急功近利搞环保“一刀切”问题的通报，研究制定整改措施。会议认为，生态环境部对兰山区及部分街镇环保通报的问题切中要害、一针见血，兰山区委、区政府照单全收、坚决整改。

　　针对通报的问题，兰山区连夜成立联合调查组进行调查核实。根据调查核实情况，对有关责任单位和人员，将依法依规依纪严肃问责，绝不护短。问题整改处理情况将及时向社会公布。

　　在生态环境部的问题通报中，既指出了问题的表现形式，同时又给出了原因分析。

　　问题的具体表现为：

　　1、部分街镇餐饮企业大面积停业。银雀山街道辖区设有1个国控空气监测站点，街道城管部门于8月26日以口头通知方式，要求站点附近区域餐饮企业于8月27日停业整顿，因随之出现的反对声音，该街道于8月28日开始纠偏。但8月29日下午调查人员暗查发现，商城路、开阳路沿街仍有近半数餐饮企业关门停业。8月26日义堂镇以排放不达标、卫生不合格为由，要求该镇区范围内270家经营性餐饮企业全部停业整顿。调查组8月30日现场检查时，当日中午和晚上用餐高峰期间，今日新闻在义堂镇镇区范围内竟找不到一家开门营业的餐饮企业。经进一步调查发现，银雀山街道和义堂镇餐饮企业绝大部分已安装油烟净化设施，绝大多数属于合法经营，并达到环境保护有关要求。

　　2、板材企业集中停产停业。临沂市是全国最大的板材生产和交易基地，板材企业主要分布于兰山区。调查发现，兰山区为降低大气污染物排放，临时采用“停供蒸汽”的方式，导致下游400余家已开展过多轮环境整治的板材企业被迫停产停业。

　　3、货运停车场全面停业整顿。兰山区共有25家货运停车场，其中大部分手续不齐全，建设不规范，无序经营，当地政府及相关部门长期未进行有效监管，也未提出整改要求。在这次压力传导中，兰山区紧急要求其中24家全部停业整顿（其中1家因兼顾公交停车而幸免）。调查发现，25家停车场中，有11家地面已全部硬化，并配有车辆冲洗和场地洒水等降尘设施，但也被要求停业整顿。

　　问题产生的具体原因为：一是平时不作为，急时滥作为；二是政绩观出现偏差，急功近利；三是不作为、慢作为问题突出。

　　据当地媒体9月4日报道，临沂市从市直部门抽调1100多名机关干部下沉基层一线个镇街，与基层干部群众一起，合力打赢大气污染防治这场硬仗。

　　报道称，市里下派1100多名干部到中心城区35个镇街开展帮扶工作，就是要充实基层力量，实现监管全覆盖、执法全时空、管控无死角。全力守护“沂蒙蓝”。根据要求，下派干部要带头实行24小时值班值守制度，查企业、查工地、查市场、查夜间行驶车辆；指挥部要随时连线调度，动态掌握工作开展情况，遇到紧急状况，迅速安排机动部队，确保问题发现在一线，解决在一线日，生态环境部发布上半年全国空气质量状况。

　　168个重点城市中，山东省无城市入围空气质量较好排名前20位，临沂位列159位，排名全国倒数第十，全省倒数第一。

　　当时，《大众日报》在相关报道中称：“可以说，临沂市在污染防治攻坚战中打了一个彻头彻尾的败仗，也拖山东‘三大攻坚战’中的后腿。”

　　7月14日，临沂市委书记王玉君主持召开市委常委会会议，研究临沂大气污染防治强化攻坚工作，安排部署下步任务措施。

　　会议强调，要实施专班推进，市级领导包县区包项目，各专班聚焦重点分线攻坚，部门、县区密切配合，形成强大声势。要靶向精准发力，紧盯重点地区、重点指标、重点领域，找准突破口，尽快改善空气质量。要注重风险防范，统筹做好职工就业、金融风险化解等各项工作，确保环保治理稳步开展。要压紧压实责任，明确治理责任、监管责任和督查责任，倒逼工作落实落地。要严格考核问责，不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职，推动全市空气质量持续改善。

　　7月15日下午，包括临沂市在内的在空气质量排名全国后20位的7市主要负责人被山东省委省政府集体约谈。

　　7月16日，临沂召开全市大气污染防治攻坚工作会议。

　　王玉君强调，要未雨绸缪、防范风险，高度关注职工权益、金融风险、稳定和舆论问题，做好宣传发动工作，正确引导舆论，形成全民支持、全民参与的浓厚氛围。执法监管要从严，对违法行为露头就打、坚决整治，让违法者付出代价。

　　接下来的7月17、18、19、20日四天，王玉君或前往各相关单位督导，或到工地等一线日，今日新闻调研钢材市场搬迁工作时，王玉君强调，要深入细致地做好群众思想工作，把相关政策向商户讲清楚、讲透彻、讲到位，真正赢得群众的认可支持。

　　自临沂全市大气污染防治攻坚工作会议召开后，《临沂日报》在头版刊登系列评论。

　　7月18日刊登文章《统一思想聚共识——一论坚决打赢大气污染防治攻坚战》。文章称，我们要深刻认识抓好这一工作的重大意义，统一思想、凝聚共识，敢于担当、善于作为，以更大的决心、更高的标准、更严的措施，全市一盘棋，上下一股劲，各界一条心，变压力为动力，变被动为主动，变挑战为机遇，以百折不挠的勇气和敢于“亮剑”的精神，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

　　8月31日刊登文章《为民之战保蓝天——十论坚决打赢大气污染防治攻坚战》。文章还提到了“一刀切”：我们要站在对党和人民、对子孙后代负责的高度，奋发有为，砥砺前行，有的放矢，对症下药，不搞齐步走、“一刀切”，坚持“零容忍”，出重拳、用重典，严厉打击损害群众利益违法行为，推进大气污染防治攻坚向纵深发展。我们相信，当蓝天白云成为沂蒙大地“常态”之时，就是临沂发展真正迈向高质量道路之日。

　　资料来源：生态环境部官网、大众日报、临沂日报

　　责任编辑：王亚南