中央政治局审议的新规 意义重大

　　原标题：中央政治局审议的新规，意义重大！

　　来源： 长安街知事

　　11月26日，中共中央政治局召开会议，审议《中国机关监督执纪工作规则》。

　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，此前监督执纪工作规则有个试行版，此次不仅仅是少了“试行”二字，更重要的是，审议机构规格、党内法规体系中的位阶均更高。

　　规格高

　　众所周知，此次审议的监督执纪工作规则有个试行版。2017年1月8日，十八届中央纪委七次全会审议通过《中国机关监督执纪工作规则（试行）》，1月20日发布并施行，共九章五十七条。

　　相比之下，正式版规则是由中央政治局会议审议，规格明显更高。

　　为何当初会加“试行”二字？关于该版本的说明给出了答案：监督执纪的实践不断发展，各级纪检机关情况千差万别，有很多问题是起草规则时难以预见的。本着实事求是、求真务实态度，十八届中央纪委常委会建议，规则先试行一段时间，再根据实践修改完善。

　　施行正式版规则的信号早已发出。今年1月11日，中纪委书记赵乐际在十九届中央纪委二次全会上做工作报告。谈到2018年重点工作时，他就指出，“研究修订纪律处分条例、监督执纪工作规则等党内法规……把制度的篱笆扎得更紧。”

　　今年8月，新修订的《中国纪律处分条例》正式公布。与原《条例》相比，修订后的《条例》新增11条，修改65条，整合了2条。

　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，在审议正式版监督执纪工作规则时，会议强调，把它上升为中央党内法规，体现了党中央对纪检监察工作的高度重视。

　　作为治党管党的重器，党内规则制度体系包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7种类型。其中，党章层级最高。

　　此次将监督执纪工作规则上升为中央党内法规，意味着在约束机关及相关人员方面，有了更加与时俱进、更加牢固的制度，进而有利于推动全面从严治党向纵深发展。

　　作用大

　　监督执纪工作规则，说白了，就是自我约束，就是把纪委的权力关进制度笼子。

　　纪委不是天然的“保险箱”，纪检干部也没有天生的免疫力。两组数据可以说明：2012年底至2017年初，在“清理门户”方面，中纪委机关立案查处17人，全国纪检系统共处分7900人。

　　此前热播的电视专题片《打铁还需自身硬》中，魏健、曹立新、袁卫华等纪检干部，面对“围猎”执纪违纪，利用手中的监督执纪权寻租。

　　正是在这样的背景之下，试行版监督执纪工作规则采取了一系列规范措施，比如明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程，以确保权力不被滥用。

　　举个例子，关于视频。今年11月初，中纪委网站公开了福彩领域4名局级领导干部忏悔的视频，引发了广泛关注。其中，中国福利彩票发行管理中心原主任王素英哭着说“坦白交代问题撕开了心灵最丑陋的部分，却让我从内心轻松了下来。”

　　这样的视频可不是想拍就拍、想关就关的。试行版规则明确提出，纪检干部在同被审查对象进行审查谈话、同相关证人进行重要的调查谈话以及暂存、封存涉案款物时，必须打开录音、录像器材，将工作全程记录在案。

　　再举个例子，关于忏悔录。十八大以来，违纪干部的忏悔录被大量公开。比如就在最近，包括原中国保监会主席项俊波、甘肃省委原书记王三运、十九大后“首虎”鲁炜等在内，多名落马高官的忏悔书或处分决定被公之于众。

　　那为什么要让被查处的党员干部写忏悔录？因为它展现了被审查人思想认识的转变。试行版规则中就有规定，审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映被审查人对所犯错误的认识，附上忏悔录。

　　谁来监督纪委？打铁必须自身硬。纪检监察机关必须扎紧制度笼子，强化自我约束，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。此次中央政治局审议监督执纪工作规则，充分表明纪检机关严格自律的坚定决心。中央纪委国家监委机关带头，各级纪委也要严格落实，用具体行动塑造纪检干部忠诚干净担当的良好形象。

　　责任编辑：刘光博