美国单方面对中国公民赴美设限 到底谁受伤？

　　原标题：紧急！三部委两天连发预警，中国公民赴美亮黄灯！美单方设限，到底谁受伤？

　　在过去几天的时间里，外交部、教育部、文化和旅游部，三部委接连发布中国公民赴美预警，提醒中国赴美公民应谨慎前往、注意安全。

　　相关部门为何连番预警？中国公民赴美，究竟会面临哪些风险？美国单方面对中国公民赴美设限，会给留学市场和旅游市场带来什么影响？重重设限，最后受到伤害的到底是谁？

　　6月5日晚，《央视财经评论》节目邀请中国旅游研究院国际旅游研究所所长杨劲松、央广财经评论员王冠，深度解析。

　　三部委两天内连发预警

　　中国公民赴美亮黄灯

　　6月3日、4日，短短两天的时间里，外交部、教育部、文化和旅游部，三个部门接连发布预警，提示中国公民近期赴美要注意安全。

　　外交部领事司副司长 陈雄风：近期，美国执法机构多次采取出入境盘查、上门约谈等多种方式骚扰赴美中国公民。外交部提醒赴美中国公民和在美中资机构提高安全意识，注意加强防范，妥善积极应对。如遇紧急情况，请及时与中国驻美国使领馆联系，寻求协助。

　　同一天，在同一场新闻发布会上，文旅部的新闻发言人，也一再强调，近期美国枪击、抢劫、盗窃案件频发，中国游客要切实提高安全防范意识，确保平安。

　　文化和旅游部办公厅副主任 喻剑南：在此，我们提醒中国游客，在出国旅行前一定要充分评估风险，特别是了解当地的法律、治安状况，包括管制等情况，提高安全防范意识，谨慎前往，确保平安。

　　6月3日，教育部也针对赴美留学人员，发布了今年的“一号留学预警”。

　　教育部国际合作与交流司副司长 徐永吉：2018年以来，美以反间谍为由吊销或重新审查中方赴美人员的签证。从自然科学向社会科学扩散，近期，美方还取消了一批中方从事中美关系研究学者赴美十年签证。

　　教育部提醒，近期赴美签证出现“审查周期延长”“有效期缩短”以及“拒签率上升”等情况，对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。

　　而根据国家留学基金管理委员会的统计，2018年，中方计划公派赴美留学10313人，其中，因签证问题无法按原计划赴美331人，占计划派出人数的3.2%，2019年1月至3月，中方计划公派赴美留学1353人，因签证问题未能成行182人，占计划派出人数的13.5%。

　　教育部国际合作与交流司副司长 徐永吉：上述种种行为，已经对中国在美留学人员的尊严造成伤害，也严重伤害了中国人民的感情，可以说美方的行为正在使中美教育交流合作遭遇寒流，希望美方尽快纠正错误做法，以更加积极的姿态，多做有益于促进两国教育交流合作的事情，为增进两国人民的相互理解和友谊作出努力。

　　中国公民赴美 为何亮黄灯？

　　杨劲松：旅游便利化程度大打折扣 赴美中国游客心有余悸

　　中国旅游研究院国际旅游研究所所长 杨劲松：文化和旅游部数据中心的数据表明，2018年中国访美的游客是302万人次，比上一年度增长了0.2%，应该说是细微的增长。

　　但是从2018年7月开始，无论同比还是环比，中国访美的游客开始出现了下降，一直到今年4月份都是这样。我们特别注意到的是，旅游便利化的进程出现了波折，中国游客去美国感觉到不安全，心里有了负担，比较明显的现象是，中国游客入境的时候，可能会受到过多的盘查。甚至在境内，也会有这样的一些不必要的盘查。同时我们也发现，在美国境内可能出现很多的风险因素，有现实的，也有潜在的，使得我们游客心有余悸。

　　王 冠：中美彼此互信度降低 民间交往降温

　　央广财经评论员 王冠：中美彼此互信度在降低，民间交往在降温。尤其去年下半年，中方赴美整个旅游人数出现了拐点和下滑，这是2003年以来一个很明显的下滑。

　　实际上中美之间，或者说太平洋东西两岸交互是非常频繁的，大概不到17分钟，彼此就有一架航班飞往对方。在这种情况下，美方频频设障，对于双方的民间交流可以说是迎头一瓢冷水，这样一瓢冷水对于中美关系来说，对于全球两大经济体彼此之间健康可持续的关系，是一种很明显的阻碍和破坏。

　　美国高校担忧招生受影响

　　流失中国留学生

　　在北京市的一家旅行社门店，工作人员透露，美国政府签证政策不断收紧，近日开始要求美国签证申请人提供社交媒体账号信息。微博、优酷、豆瓣、QQ等社交账号都包含在内，这使得赴美游客产生抵触心理，部分游客取消赴美计划。

　　中青旅客户经理赵彩娟：因为现在客人办理签证比较困难，所以一个团会面临着不能成团被取消的可能，比较之前发团的频数来说，整体少了。

　　在上海，多家留学中介机构负责办理赴美留学签证的工作人员介绍，这段时间的拒签率确实高了，赴美学生需要作好各项准备。

　　赴美留学中介机构工作人员：按照现在的情况来看是肯定是增多了，拒签的风险变大了。

　　在上海最大的民营旅行社——春秋旅游的门店，几位前来办理出国旅游的居民告诉记者，考虑到外交部和文化旅游部的赴美安全提示，他们都不去美国了。

　　上海市民：本来打算去，现在不想去了。

　　中国公民赴美旅游的热情在降低，留学市场也同样受到了影响。

　　根据国际教育协会的数据，2017-2018学年，中国赴美的留学生人数超过36万人，占全部国际学生数量的33.2%，这一数字是9年前的3倍多。据美国国际教育工作者协会统计，中国留学生每年为美国带来了约130亿美元的经济收入。

　　美国大学协会主席玛丽·苏·科尔曼认为，将这么多的中国留学生拒之门外将对美国产生不利影响。

　　据科尔盖特大学招生办主任助理阿布尼介绍，科尔盖特大学的每个国际学生班级有75人左右，其中大约三分之一的学生来自中国。阿布尼表示，如果中国留学生流失，学校将面临财政冲击和校园文化的缺失。

　　美国单方设限 到底谁受伤？

　　杨劲松：失去中国游客伤害的不仅是美国旅游业

　　中国旅游研究院国际旅游研究所所长 杨劲松：失去中国游客，伤害的不仅仅是美国旅游业。虽然现在我们聚焦的是旅游业，但是旅游业在整个服务业里面居于中心地位，对于很多行业都有促进作用，乘数效应非常非常大。比如说航空业、制造业，包括工业、农业、消费比较集中的产业，实际上都受到旅游业的强烈影响。我们也可以看到，这对美国的就业影响也非常巨大，失去了中国游客，对于美国就业的负面影响，按照我们的估算可能在5.7%左右，而按照美国发布的数据来估算，这可能至少会导致2万个就业岗位丧失。

　　王 冠：美方频频设障 既损市场利益 更伤长期根本

　　央广财经评论员 王冠：美方对华频频设障，既损害市场利益，更伤害长期根本。

　　先说市场利益，去年整个中国出境游1亿5000万人次，境外消费大约1300亿美元。对于世界各国各地来说，都觉得这是一个不可错过的大红包。但是，现在美方选择了视而不见。

　　中美建交40年来，中美之间的良性互动，对双方来说都是受益者，彼此了解，建立互信，才能承担起今天世界第一和第二大经济体，对于全球经济和整个秩序推动的一个责任。实际上比起旅游、留学市场的经济账来说，如果美方对于这个大账没算明白，战略上潜在的损伤会更大。

　　杨劲松：人员流动便利化是大势所趋 逆势而为不得人心

　　中国旅游研究院国际旅游研究所所长 杨劲松：中国出境游是一个巨大的市场，世界各国都非常重视，我们可以看到，世界各国采取各种方式来吸引中国游客，比如签证更加便利，费用在减少，时间在缩短，网点在增多，各种中文标志，包括适合中国游客习惯的一些服务，现在都在广泛地提供，这不是一个国家两个国家，是很多国家都在积极这样来做。应该说，在全球范围内，人员流动便利化是大势所趋。但美国现在这样逆势而为，会造成严重的问题、不得人心，不仅使得中国的游客和留学生，也会让其他国家的游客丧失信心。

　　责任编辑：吴金明