论美国的“规则”
这些年,美国总把“以规矩 为基本 的国际秩序”挂在嘴上,以此作为指责中国和掌控话语权的利器。那么他们说的是什么“规矩 ”?美国自己又是怎样对待 国际规矩 的呢?
特朗普政府时期,美国热衷于毁约退群,退出《巴黎气候协定》《伊核协议》《中导条约》《开放天空条约》,撤销签署《武器贸易条约》,消极对待 对于美俄乃至全球战略稳定至关重要的新START条约的延期问题。还相继退出结合 国人权理事会、世界卫生组织等国际机构。原因很简单 ,只是美国认为 不合心思,不合好处 ,欠好 应用 ,未便 操控,便一退了之。此时的美国政府行事,丝毫看不出对国际组织和国际规矩 的尊重。人们原本期待拜登政府能理性回归——也确实转变 了一些,比如 重回世卫组织,就恢复伊核协议与伊朗谈判等——但实质 仍未转变 ,只是多了一层虚伪的面纱罢了 。
在第三方看来,你永远不知道美国所说的“规矩 ”是什么。美国与中华人民共和国树立 正常外交关系,却一直对台军售,严重危害台海地区 和平稳定;美国把产生 在中国香港的骚乱,乃至新疆的恐惊袭击美化成所谓“美丽风景 线”,却将产生 在本国国会的骚乱视为洪水猛兽大加挞伐;出于政治目的,随便纠集几小我 组建一个所谓仲裁庭,就可以对中国所属海域与岛礁进行枉法裁决;赓续 派遣舰船飞机千里迢迢到中国度 门口的南海横冲直撞,却对中国与南太平洋岛国所罗门群岛的正常交往 如临大敌。所有这些毕竟 是什么“规矩 ”?
回首汗青 就会觉察,好处 而非规矩 才是美国行动的唯一导向。如果规矩 相符 美国的好处 ,那自然好;如果不相符 ,那就做相符 自己的扭曲性说明 ;如果实在无法自圆其说,那就爽性 抛弃“规矩 ”。小布什政府昔时 攻打伊拉克,安理会谢绝 授权。但这并没有阻止美国的行动,相反他批评安理会无所作为。须知,大国协调,相互制约,以此维护世界和平与平安,正是结合 国设计者的初志 。绕开安理会,“本国优先”任性而为,只会对国际和平与稳定造成更长远 的伤害。
二战后,美国创作创造 了战后秩序,也从这一秩序中获取伟大 的战略好处 。然而,当其逐渐 觉察这一秩序不克不及 满足其要求甚至成为障碍时,便开端 对这些“规矩 ”进行规避、革新,甚至另起炉灶。如今结合 国不再容易受到操控,针对美国的指责日益增多,美国便以拖延会费等手段进行刁难。美国推动了关贸总协定谈判,后来成长 成为世贸组织,办事 于美国的经济好处 ;当掩护 主义抬头,“美国吃亏说”甚嚣尘上的时候,美国又开端 排斥世贸组织。最终美国觉察,解决平安问题照样 北约便利 ,解决经济问题照样 七国团体 便利 ,解决贸易问题照样 301条款、单边制裁来得便利 。
其实美国不仅对其仇视 的国度 不讲规矩 ,连盟友也不放过。2021年11月,在宣布树立 三边平安伙伴关系“奥库斯”(AUKUS)后,澳大利亚、英国和美国在该机制下签署合作协议,用8艘核潜艇直接从法国手中抢走价值900亿澳元的老例 动力潜艇订单。这一举措 不仅严重违背不扩散核武器条约原则和宗旨,还把自己的信誉也一并扔进了南太平洋。
有时,美国用国内规矩 否定 国际规矩 ,将相符 本国好处 的规矩 转化为国际规矩 。国际出口管束 机制如导弹及其技巧 掌握 机制(MTCR)或是瓦森纳支配,甚至核不扩散机制如核供给 国团体 ,实质 上都是进出口的审查法度模范 ,美都城 可以应用 其自己 的影响,通过外交胁迫,影响许可的发放,依据 短长 关系与亲疏水平 ,许可本该制止 的项目,或阻挠本应许可的项目,一贯如此。当全球都在认真防止核扩散的时候,美国自己却与印度签署了核能合作协议;就在欧盟自杀式地认真制裁俄罗斯能源出口的时候,美国却赐与 本国企业进口俄罗斯石油以宽贷豁免 。显然在美国那里,规矩 就是只许州官放火,不许庶民 点灯;规矩 就是森林 轨则 ;规矩 就是可以没有规矩 。
规矩 意味着确定性。当今的美国再也无法给国际社会以稳定的预期。美国可以后任政府否定 前任政府,国会否定 白宫,军方否定 国务院,你永远不知道美国什么许诺 是算数的。据称,在这次美伊恢复核协议的谈判中,伊朗的一个重要诉求之一就是,在新的协议后面再加一条,“不许反悔”!不知道这是否是有意 羞辱,反正 这对美国而言实在是“难以蒙受 之重”。
维护“以规矩 为基本 的国际秩序”是个好招牌,但美国还能挂多久是令人疑惑 的。因为其所作所为早已走向不和 。在规矩 问题上,美国对他国的每一次指责,最终都是反抽在自己脸上的耳光。