美国政府变本加厉地进行全球监听活动

　　收集安详是一项环球性议题，只有国际社会增强相助才气有用加以应对。美国作为环球收集手段强国，一方面高调宣称本身蒙受了大量收集进攻，同时，却又不绝的从事危害其他国度的收集举动。美国不只没有为环球收集安详包袱该当的责任，并且成为了环球收集安详相助的粉碎者。

　　美国当局一向以“谍报网络”、“维护国度安详”、“冲击可怕主义”为由在环球范畴开展大局限收集监听勾当，乃至直接监听了包罗其盟友在内的多国国度首脑和连系国等国际组织率领人的通讯装备。美国的做法严峻加害了他国的收集安详和国度安详，受到国际社会的凶猛非难和抵触。然而，“棱镜门”爆出后的近十年中，美国非但未有所收敛，反而依附其技能上风变本加厉地在环球范畴举办监听勾当，还以所谓的国度安详、收集安详为由，大举架空打压别国企业。

　　美国当局在“棱镜门”发作后为期不长的“避风”时刻后，继承采纳典范的实际主义做法来推进其环球监听打算。据美国国度谍报总监办公室发布的数据，2018年美国当局用于谍报勾当的总经费高达805亿美元，比2007年增添近30%。而其窃密本领不只八门五花，而其对收集空间的接入路径、终端装备和软件处事的挫折也日渐加深，详细包罗操作模仿手机基站信号接入手机偷取数据，操控手机应用措施、侵入云处事器，通过海底光缆举办窃密。另外，在美国近100所驻外使领馆内也安装了监听装备以便对驻在国举办窃密。2021年5月，法国总统马克龙和德国总理默克尔认可美国国度安详局操作丹麦谍报部分对友邦率领人举办监听，再次揭开美国监听环球的恶败行径。面临美国当局肆无顾忌的收集监听和窃密勾当，国际社会亦是苦其久矣。但从另一方面看，这也反应出当前国际法和环球管理机制的“失灵”，并不能完全对逐渐综合化的收集空间安详议题做出有用的回应。

　　回溯“棱镜门”之后环球收集安详态势的成长过程，国际社会在应对美国“环球收集监控”、缔造收集安详民众产物方面缺乏有用应对的缘故起因首要有以下几个方面：

　　第一，美国操作其在收集空间中的“单极霸权”分化国际社会在收集空间的凝结力。劈头于美国的环球互联网赋予美国在收集空间中唯一无二的话语权：起首，环球收集技能尺度首要由美国拟定，各国只能被动采用；其次，各国在要害收集技能、装备和产物上严峻依靠美国的供应，还不时面对各类情势的技能封闭。在此基本上，美国当局采纳分类应对的计策，将中俄诬为收集安详的粉碎者，以此构建收集空间内的“铁幕”，分化国际社会同一的态度。譬喻，2021年7月19日，美国当局连系其欧洲和亚太盟友配合指责中国招聘黑客对美国和多个友邦的私营企业等机构实验收集进攻，包罗通过打单等谋取经济好处。究竟上，美国才是在环球范畴内开展大局限收集进攻、收集特工勾当和窃听举动的首要力气，是环球收集空间在技能和客观态势上面对的最大威胁和贫困制造者。

　　第二，美国依仗其技能上风对其他国度举办恒久的收集窃密勾当而无惧反扑。美国依附在财富链要害环节的主导权，在收集空间拥有了绝对的监听上风，使得美国当局可以无惧其他国度的施压和反扑法子，在收集空间中开展相干动作。譬喻，中国收集安详企业360于2022年3月宣布陈诉称，其发明美国国度安详局(NSA)针对系列行业龙头企业长达十余年时刻的进攻勾当，个中重点工具就是中国企业。随后360将NSA及其关联机构单独编号为APT-C-40，这是继2020年，360实锤美国中央谍报局(CIA，APT-C-39)对中国举办长达11年的收集进攻渗出后的又一次果真揭批。2022年6月28日，中国国度计较机病毒应急处理赏罚中心和360别离宣布陈诉，再次披露了美国一种名为“酸狐狸平台”收集进攻兵器，陈诉发明中国上百个信息体系都遭遇过此类进攻。然而，连年来中国通讯企业的崛起使美国在收集空间的技能和市场上风受到挑衅，华为、中兴、抖音、微信等非美国企业成为其财富链中的“异己”，遭到美国当局以“收集安详”“谍报安详”和“国度安详”为由举办的打压和制裁。

　　第三，现行国际法和管理机制的失灵为美国环球监听勾当留下了“后门”。“大局限收集监听”依托于收集空间睁开，先辈的技妙本领使得被监控者难以察觉，纵然发明也难以“取证”，更不消说开展告状。因此，各国从实际的手段和制度角度出发，难以通过技妙本领对美国的监听勾当举办侦测、抵抗和反制，更遑论通过国际法和相干的收集空间环球管理机制维护自身权力。环球层面的国际法和机制失灵使得各类地域性和国度层面的设施成为各国应对“大局限收集监控”的首要要领。起首，从国度层面增强收集安详立法和数据掩护立法。“棱镜门”之后，各国当时势临着在收集空间中掩护国度安详、国民隐私、企业常识产权的庞大压力。然而，在收集自由主义头脑的影响下，大大都国度当局选择收集所带来的服从和便捷性而忽视了收集空间的疆界意识，为“棱镜打算”的开展留下了可乘之机。

　　毋庸置疑的是，美国环球监听勾当的一连使得各国面对庞大的安详威胁：一是美国当局在他国的收集空间中如入无人之境；二是美国跨国企业将东道国用户数据传回美国的进程中受到了美国当局的截留；三是诸多美国互联网企业私下与美国谍报机构相助，为谍报部分的监控预留后门。收集空间国际举动类型的缺失，不只纵容了美国当局对环球收集安详的粉碎举动，还进一步迫使各国当局从立法和法律层面类型外部举动体在本国收集空间中的举动类型。以德国为例，默克尔当局在“棱镜门”之后加大了数据掩护的立法和法律力度，《信息掩护根基条例》，设立信息安详官，加大了对企业的跨境数据传输的禁锢，要求大企业在德国设立数据中心。另外，在欧盟各国的敦促下，2015年10月6日欧盟法院认定《安详港协议》无效。在裁定中指出因为美国未能对来自欧盟的用户数据举办有用掩护，西欧之间签署的《安详港协议》无效。面临欧盟、中国、俄罗斯等地悦魅政治力气在收集安详事宜中日益醒觉的态势，美国试图抓住最后的“救命稻草”，即通过遍布环球的谍报收集来节制环球信息活动，以此扭转不行停止的颓势。通过监听整个天下准确跟踪公众的头脑动态，正成为美国在环球竞争中最重要的一种资源。

　　不只云云，美国还在精心极力敦促收集空间的军事化。早在12年前，美军就创立了收集司令部，并于2017年将其进级为第一流此外联相助战司令部之一。2018年美国国防部收集计谋陈诉夸大，要在收集空间“先发制人”。在美国的威胁影响下，俄罗斯先后更新了《军事学说》，增进了信息空间安详内容，推出了《俄罗斯联邦收集安详计谋构思》，通过了《收集隐私掩护法》，同时还要求互联网企业将数据中心设立在俄罗斯境内等。除此之外，欧盟、欧安组织、英国、巴西、印度、澳大利亚等地区性组织和国度都纷纷加大收集军事力气的建树，敦促了收集空间军事化的步骤。(作者是上海国际题目研究院收集空间国度管理研究中心秘书长、研究员鲁传颖)