“一带一路”助力上合组织迈向高质量发展

　　9月14日至16日，习近平主席出席在撒马尔罕进行的上海相助组织成员国元首理事会第二十二次集会会议并对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦举办国是会见。哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦是“一带一起”沿线重要国度，而上合组织颠末21年的成长，已成为具有重要国际影响力的地区性国际组织，也成为共建“一带一起”的重要平台。2013年金秋，习近平主席在哈萨克斯坦首倡“丝绸之路经济带”，9年以来，共建“一带一起”与上合组织在彼此融合中结出了累累硕果，正向着高质量成长迈进。

　　安详起步：上合组织为共建“一带一起”筑牢安详屏蔽

　　维护和增强地域僻静、安详与不变，是上合组织创立宣言和宪章中明晰划定的基础宗旨。上合组织成员国元首签定的第一个配合文件就是《冲击可怕主义、破碎主义和极度主义上海合同》，将冲击“三股权势”明晰列为上合组织的重要使命。

　　上合组织涵盖的地域是共建“一带一起”的焦点地区，也是中欧铁路大通道的必经之地，面对的安详形势错综伟大。起首，受环球反恐形势影响，该地域可怕组织勾当泛起国际化、碎片化、分手化的趋势，环球招募受训和齐集回流征象明明，中亚地域成为国际可怕组织职员回流重要地区，出格是“伊斯兰国”残余权势在2017年前后进入阿富汗北部并以此为基地扩散，种种可怕组织趋向活泼。其次，美国从自身好处出发，调解地域反恐计谋，从阿富汗急遽撤军，实验反恐“双重尺度”，通过新疆制裁法案在国际上煽惑刺激伊斯兰天下仇华排华情感，美变相支持可怕主义的举动极大地助长了包罗“东伊运”在内的地域可怕组织的气势，使得“东伊运”“俾路分割放军”等可怕组织在中亚、南亚等国度对“一带一起”项目方针动员打击的威胁上升。同时，受疫情和经济下行影响，上合组织地区内“一带一起”沿线国度不得不将首要精神放在防疫和经济重启方面，对反恐投入相对镌汰。另外，美西方国度高举“民主改革”大旗不绝在中亚地域策动“颜色革命”，激发地域斗嘴、政权更迭威胁，安详情形越发伟大。

　　上合组织因安详而兴，因应成员对维护安详和不变的急切需求，在20多年的成长进程中，成员国签定了反可怕主义合同、反极度主义合同、禁毒相助协议、相助冲击犯法协定等多个安详相助文件，搭建起了维护地域安详的“四梁八柱”。上合组织在塔什干设立地域反恐机构，进行连系反恐练习、收集反恐连系练习，安详相助范畴慢慢扩大，使安详相助落实落地，为维护地域僻静不变施展了庞大浸染。

　　安详是共建“一带一起”的基本。安详相助是上合组织的原动力，也为共建“一带一起”提供了安详保障。中国就敦促地域安详相助提出一系列重要主张和倡议：中方在上合组织青岛峰会上提出配合、综合、相助、可一连的安详观，富厚了上合组织安详相助内在；在2022年博鳌亚洲论坛年会上提出环球安详倡议，为上合组织及天下应对国际安详挑衅提供了中国方案。上合组织各项安详协议的签定和安详机制，为共建“一带一起”提供了强有力的安详保障。

　　双轮驱动：共建“一带一起”为上合组织成长注入新动力

　　2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦初次提出配合建树“丝绸之路经济带”倡议。随后，习近平主席在吉尔吉斯斯坦出席上合组织峰会，向“上合各人庭”发出共建邀约——“作为上海相助组织成员国和调查员国，我们有责任把丝绸之路精力传承下去，发扬光大”，开启了共建“一带一起”和上合组织的融合之路。

　　理念融合引领。2001年上合组织在中国上海创立，建立了“互信、互利、划一、协商、尊重多样文明、钻营配合成长”的“上海精力”。2013年开始，“僻静相助、开放海涵、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精力和共商共建共享原则，不绝与“上海精力”交叉融合。上合组织成员国配合致力于在划一、协商、互谅互让基本上开展互利相助，联袂打造运气配合体，不绝将理念转化为动作，从“保安详”开始向“谋成长”提高。

　　成长保障安详，在布满不确定性的天下里，成长已经成为环球各国的最大合同数，成为维护安详的重要保障。在理念融合的基本上，上合组织成为共建“一带一起”重要平台和配合成长的大舞台，共建“一带一起”建树为上合组织打破成长瓶颈带来机会，成为上合组织深化地区经济相助的切入点和地区经济相助的增添点。

　　安详经济双轮驱动。在共建“一带一起”倡议的发动下，成员国起劲开展经济相助，慢慢形成了安详和经济的双轮驱动排场，为上合组织成长注入了新动力。一是计谋对接取得结果。共建“一带一起”倡议同哈萨克斯坦“光亮之路”新经济政策、乌兹别克斯坦2017—2021年五大优先成长规模动作计谋及欧亚经济同盟深入对接，维护财富链供给链不变流畅，促进各国经济融合、成长联动、成就共享。二是提振经济取得超过。在共建“一带一起”的发动下，地区内国度同心用心一意谋成长，经济总量和商业联通取得了超过性成长。9年来，上合组织成员国经济总量和对外商业额年均增添约12%。三是务实相助取得成就。以中吉乌公路、中欧班列为代表的互联互通基本办法项目运营顺畅，上合组织地区内起源形成涵盖公路、油气管线和铁路的复合型基本办法收集。在北哈萨克斯坦州中哈相助建成农产物物流加工园区，向哈农户提供保底收购价的栽培订单，有力晋升内地农夫糊口；在乌兹别克斯坦锡尔河州，中乌鹏盛家产园为内地缔造数千个就业岗亭。

　　深度融合：敦促共建“一带一起”高质量成长

　　经验20多年的成长，上合组织实现了从安详起步到安详和经济双轮驱动的转变，逐渐进入成熟期，起源形成安详、经济和人文三大支柱支撑的排场。“一带一起”倡议实验9年来，在与上合组织的融合成长中，把基本办法“硬联通”作为重要偏向，把法则尺度“软联通”作为重要支撑，把同共开国度人民“心联通”作为重要基本，取得起劲盼望和系列重大成就，给上合国度和地域成长带来了实其着实的好处，为上合组织的成长注入了强盛的动力。当前，环球正进入新的动荡厘革期，敦促共建“一带一起”和上合组织深度融合，要害在于向高质量成长转型。详细而言，表此刻更高相助程度、更高供应质量、更高成长韧性和更多惠及民生。

　　更高相助程度。要深化政治互信，施展政策雷同的引领和催化浸染，将上合组织平台从安详和经济双轮驱动向越发不变的安详、经济和人文“三大支柱”全方位相助转型。强化共建“一带一起”的“软联通”建树，试探成立更多相助对接机制，敦促把政治共鸣转化为详细动作、把理念认同转化为务实成就。通过增强“一带一起”和上合组织对接相助，完成关于欧亚经贸相助搭档相关协定可行性研究，与欧亚经济同盟正式签定经贸相助协定等，配合协商办理影响互联互通的政策、法则、尺度等题目，简化海关手续，消除行政壁垒。