上合示范区：凝聚上合之力 深化地方合作

　　日前，上海相助组织成员国元首理事会第二十二次集会会议上颁发《上海相助组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》，暗示“成员国将通过落实《上合组织成员国处所相助成长纲领》，进行并继承拓展上合组织成员国处所率领人论坛情势，包罗有关国度操作青岛的中国—上合组织处所经贸相助树模区平台，进一步深化处所相助。”

　　作为海内独逐一个面向上合组织国度及“一带一起”沿线国度开展处所经贸相助的树模区，中国—上合组织处所经贸相助树模区（简称“上合树模区”）尽力“搭平台、创模式、聚财富、强主体”，大力大举晋升上合组织处所经贸相助，用开放凝结“上协力气”。

　　互联互通的关节

　　一列列货运班列有序调治，一个个集装箱晋升降落……上合树模区青岛多式联运中心已成为上合组织成员国和地域国度重要的物流新关节。4年来，上合树模区累计开出约2000列货运专列。

　　9月14日，“中俄快线”上合树模区—符拉迪沃斯托克港首航开行典礼进行，陪伴着宏亮的汽船鸣笛声，满载着轮胎、日用品、机器配件、扮装品等货品，货值约1300万美元的集装箱货轮渐渐从青岛港(5.530, -0.11, -1.95%)出发，驶向俄罗斯远东口岸符拉迪沃斯托克港，4天后将抵达。

　　9月16日，满载瓷砖、轮胎、机器配件、糊口用品等100个尺度箱的货品，搭乘中欧班列（齐鲁号）“上合快线”从上合树模区多式联运中心发出，经霍尔果斯港口出境，估量10天阁下抵达乌兹别克斯坦都市丘库尔赛。

　　在这里，有203条按期航线、145个海内国际航点通达环球，27条国际海内班列线路横贯欧亚，毗连上合组织和“一带一起”沿线22个国度、51个都市，上合树模区开放之“路”畅达环球。上合树模区以国际超等港建树为主阵地，现在已起源构建起东接日韩、北接蒙俄、南连东盟、西接上合组织和“一带一起”沿线国度的国际物流大通道。

　　麋集的互联互通，带来国际商业的奔腾式成长。短短3年间，青岛与上合组织国度的相干商业额从2019年的8.5亿元人民币增添至2021年的40亿元人民币。

　　随之而来的是，上合树模区国际“伴侣圈”不绝扩容：与中白家产园、乌兹别克斯坦鹏盛家产园等经贸园区在园区打点、信息共享、财富对接、职员交换等方面开展相助，与俄罗斯、哈萨克斯坦等14个国度的37个都市和园区共举行300场“友城相助共创将来”系列勾当，与俄罗斯阿拉布加经济特区、哈萨克斯坦中哈霍尔果斯领土相助区、白俄罗斯布列斯特自由经济区等14个园区签定友爱相助备忘录。

　　正如上合组织秘书长张明所言，上合树模区有力促进了上合组织处所经贸相助，用开放凝结了“上协力气”。

　　创新不绝的试验田

　　深化上合组织处所相助，青岛以创新驱动成长。

　　为各国优质资源搭建相助平台，是上合树模区的一大创新设施。上合树模区引进培养了上合跨境商业处事中心等10家商业平台和4个跨境电商平台，为企业提供通关申报、跨境物流、供给链金融等一站式跨境电商综合处事，吸引1800余家对外商业企业插手，涵盖农产物(5.570, -0.01, -0.18%)、纺织品、机电产物等多种品类。

　　数据表现，本年1至7月，上合树模区对上合组织国度收支口估量完成43亿元人民币，同比增添86.2%。

　　在创新模式上，上合树模区勇于“斗胆试、斗胆闯、自主改”，同时实现“可复制、可推广”。制度集成创新，是上合树模区引领高程度对外开放的“必答题”。自启动建树以来，上合树模区将制度创新事变放在突出位置，推出“智创上合”制度创新品牌，创始上合商业指数、“名誉上合”“上合·银保通”“上合·汇保通”等40余项富有上合特色的创新成就，起源形成了“四便利一领先”的政策制度创新系统。跟着一项项制度创新事变的打破落实，上合树模区高质量、高速率成长积蓄起汹涌势能。

　　模式创新吸引财富加快集聚。树模区已联系天下500强、中国500强等在内的240多家企业和客户，总投资2000多亿元人民币的70余个项目“扎根功效”。

　　本年上半年，上合树模区引进上海电气(4.240, 0.02, 0.47%)上合核电设备财富园、上合国际农业科技研发中心等总投资625亿元人民币的21个项目，实现与上合组织国度间双向投资额887万美元。

　　今朝，树模区焦点区在建项目40个，个中，普霖新原料等总投资237亿元人民币的18个项目将于年内投产。一个个大项目，擎起树模区高质量成长的“脊梁”，加快绘就财富成长蓝图。

　　试探路径加快破题

　　本次上合组织峰会上，中国提出深化处所相助的几大规模，包罗敦促成立上合组织开拓银行，增强财富链供给链相助，搭建中国—上海相助组织大数据相助中心，提供卫星数据处事等重点事变。上合树模区在此前已开展了大量事变，正在奋勇向前加快“破题”。

　　本年6月在2022青岛·环球创投风投大会上合树模区专场上，青岛宣布《关于促进上合树模区金融业康健成长的多少政策法子》，给新落户世界性法人金融机构最高扶持1.5亿元人民币，以政策驱动银行等法人金融机组成长，为上合树模区对外开放赋能金融力气。

　　晋升财富链供给链当代化程度，是上合树模区的一大出力点。依托多式联运中心，上合树模区正加速构建上合组织国度货品“绿色通道”，争创第二批国度级中欧班列集结中心，尽力打造“海陆空铁邮”五位一体的上合超等港，最大限度为企业低落时刻本钱、物流本钱、制度性本钱。

　　此次峰会提到的“提供卫星数据处事”，上合树模区已先行一步。环球首个处事于“将来出行”生态的低轨卫星星座，青岛上合航天科技(8.510, 0.07, 0.83%)有限公司正马一直蹄，尽力推进项目建树。

　　本年7月，青岛印发《关于全域联动推进上合树模区建树的意见》，把建树上合树模区作为全市配合机会和责任，实验“一核引领，全域联动”，集全市之力高尺度建树好上合树模区，上合树模区迎来庞大的成长机会。

　　下一步，上合树模区将出力搭建成长平台，加速建树青岛·上合之珠国际博览中心、上合组织处所经贸相助综合处事平台、上合多式联运国际超等港、上合大道总部经济带、青岛国际能源买卖营业中心、上合组织经贸学院等相助平台，抓牢抓实“一带一起”国际相助新平台的抓手和场景。

　　同时，出力创新相助模式，聚焦上合组织国度处所经贸相助需求，环绕国际物流、当代商业、双向投资相助、商旅文交换成长“四此中心”，不绝深化模式创新、制度创新。

　　出力加快财富集聚，锚定“上合+RCEP+家产互联网+一带一起”主攻偏向，做大做强能源、海洋（风电）设备、家产互联网、冷链设备等六大财富集群，吸引更多优质项目落户上合树模区。

　　出力做强市场主体，全面优化营商情形，深挖市场主体增量，敦促面向上合组织国度开展商业的市场主体向上合树模区加快集聚。

　　不绝拓展相助规模，富厚相助内在，加速打造“一带一起”国际相助新平台，开放的上合树模区还将誊写更多情意与相助的故事，为深化上合组织处所相助作出更多“青岛孝顺”。

　　《 人民日报外洋版 》（ 2022年09月22日 第 06 版）