检察机关依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例(3)

　　2021年3月6日，上海海警局对本案备案侦查。上海铁路运输查看院按照统领，第一时刻参与侦查，就证据网络提出意见。针对涉案船只和职员较多、作案所在跨度大等题目，上海铁路运输查看院督促侦查构造实时网络牢靠犯法怀疑人世的微信记录、转账记录、通话记录、行船轨迹等客观性证据，引导侦查构造追捕了中介职员徐某林、销赃职员孟某胜。2021年6月，侦查构造以符某良等人涉嫌犯科采矿罪，移奉上海铁路运输查看院检察告状。经检察，查看构造以为固然犯科采砂职员没有到案，但在案证据证明涉案船主、中介职员等明知采砂职员没有取得采矿容许证和海疆行使权证，仍与犯科采砂职员勾串，商定购砂数目和价值后，前去收购、运输、犯科倒卖牟利，其举动已涉嫌犯科采矿罪。个中，提起犯意、认真组织的船主和参加水平高、赢利多的股东均应认定为主犯；仅认真驾驶船只、批示过驳海砂但不参加分红的船长、管事应认定为从犯；按照最高人民法院、最高人民查看院《关于治理犯科采矿、粉碎性采矿刑事案件合用法令多少题目的表明》(法释〔2016〕25号)认定，受雇从事一样平常劳务仅领取正常人为的19名海员不组成犯法。通过深挖细查犯法线索，团结账本、船埠卸货记录、银行买卖营业记录、飞行轨迹，以及增补调取到的涉案船只海事行政赏罚记录等证据，上海铁路运输查看院追加认定符某良等12人既往运输及贩卖盗采海砂11次的究竟。2021年9月至12月间，上海铁路运输查看院先后对符某良等12人提起公诉。上海铁路运输法院以犯科采矿罪，别离判处12名被告人有期徒刑三年一个月至有期徒刑一年缓刑二年不等，合计并赏罚金63万元，追缴所有违法所得，涉案海砂拍卖款予以充公。

　　为进一步依礼貌范治理案件，上海铁路运输查看院会同上海市公安局边防和港航公循分局，长江航运公安局上海分局和浦东、宝山等5区的海警局，组织召开侦检联席集会会议，就进一步完美信息传递、办案协作机制和有力冲击犯科采砂犯法告竣共鸣，拟定并通过了《犯科采砂犯法取证指引》，对盗采海(江)砂犯法案件的证据网络、牢靠、检察和认定尺度作了进一步类型。

　　针对本案袒暴露的题目，上海铁路运输查看院在宝山罗泾船埠、上海海事职业学院的船员培训班，向船运从业职员宣讲犯科采运海砂举动的违法性和危害效果，招呼船运从业职员依法依规从事运输功课。

　　【典范意义】

　　跟着经济社会快速成长和家产化、城镇化的深入推进，构筑用砂需求量大增、价值暴涨，犯科采砂已慢慢从本地河流向海洋伸张。在高额好处差遣下，盗采海砂职员和一些航运从颐魅者分工共同，形成了“采—运—销”一体化黑产链。他们反侦查手段强，常回收“采运疏散”“即采即卖”方法实验犯法。一些采砂职员不能到案，而运砂船雇佣的海员活动性强，每每给侦查取证带来不小的坚苦。

　　为依法冲击盗采海砂犯法玄色财富链，查看构造能动履职，深挖细查，将职业化、团伙化犯科采砂作为重点冲击、从重赏罚的气象，起劲引导侦查构造尽力抓捕盗采犯法好处链条上的非法职员。查看构造按照在案证据，认定运输职员、中介职员和收购职员与盗采职员间的雷同不是纯真收购、转移赃物的意思联结，而是主动提出犯科采矿、强化同案人犯科采矿犯法决意的举动，应以犯科采矿罪追究刑事责任。办案中，查看构造团结各层级参加者身份浸染以及赢利环境，区分配合犯法职员的参加水平，精确认定主从犯，确保罚当其罪。为更好晋升治理冲击盗采海砂犯法案件的质效，查看构造增强与侦查构造的雷同，实时出台指导类型侦办案件的文件，为敦促此类案件常态化、类型化治理奠基了坚硬基本。

案例四：邬某存、任某涉嫌犯科采矿不告状案

　　【要害词】

　　工程施工 附随采挖 法定不告状 超范畴采挖 查看意见

　　【根基案情】

　　被不告状人邬某存，系山东省沂南县双堠镇柳泉峪村姑且认真人；

　　被不告状人任某，系山东省沂南县双堠镇柳泉峪村村民、柳泉峪村土地整改项目施工方认真人。

　　2017年5月，山东省临沂市疆域资源局批复赞成在沂南县双堠镇柳泉峪村开展土地整治项目，将原有山岭荒坡通过取石填土清算成耕地。因柳泉峪村集团资金求助，无力付出项目相干用度，至2019年10月邻近验收期，项目始终没有盼望。为敦促项目继承举办，县天然资源与筹划局双堠镇打点所认真人组织被不告状人邬某存和任某等人开会，研究将施工中挖出的石料予以出售，得款用于土地整治项目及村内同期举办的户户通项目。后邬某存组织村干部、村民代表召开集会会议，参会职员赞成将土地整改项目里的弃石贩卖，贩卖款用于修户户通项目。2019年10月至12月，任某在整治柳泉峪村土地进程中采挖29665.36吨灰岩原矿石，个中在超出整治范畴的地块上采挖灰岩原矿石约3000吨。任某将上述矿石出售后得款949291.52元，除部门抵扣施工劳务费、机器费和给农户的地上物抵偿费以外，贩卖款所有上交柳泉峪村，用于土地整治和户户通项目。

　　【查看履职环境】

　　2020年8月，双堠镇纪委接群众举报后，将本案线索移交沂南县公安局。10月14日，沂南县公安局抉择备案侦查。2021年2月21日，邬某存、任某被取保候审。8月16日，沂南县公安局以邬某存、任某涉嫌犯科采矿罪，移送沂南县人民查看院检察告状。沂南县人民查看院检察以为，邬某存、任某犯科采挖矿石并出售牟利的究竟不清、证据不敷。按照原疆域资源部《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源合用法令题目的复函》(疆域资函〔1998〕190号)第二条的划定，“建树单元因工程施工而动用砂、石、土，但不将其投入畅通规模以获取矿产资源营利为目标，或当场采挖砂、石、土用于公益性建树的，不治理采矿容许证，不缴纳资源赔偿费。”因此，查看构造以为邬某存、任某的举动也许不组成犯法，遂将案件退回公安构造增补侦查，要求重点网络证明采挖矿石举动是否为土地整治项目标必经措施、土地整治项目内是否存在非必须的超量开采举动、涉案矿石是否所有从土地整治项目核准的占地范畴内获取、贩卖款是否所有被用于公益等证据。经增补侦查查明：本次土地整治项目是凭证县疆域资源部分要求举办的，目标是进步耕地质量、增进耕地面积。整治中，必要先凭证图纸将土地整平后，再在地面敷上一层六十公分的土。由于柳泉峪村地处山区，地面土量少，为了将土地整平，必需把凸出地面的石头挖出来。因此，邬某存、任某确系因工程施工必要而采挖石头。经判断，这些被挖出的石头为构筑石料灰岩原矿石。因为柳泉峪村地理位置荒僻，村内山多地少，村民及村集团收入和可支配资金少，土地整治项目和村内户户通项目等惠民工程均因穷乏资金推进而停滞。因项目邻近验收，疆域所、村委配合研究抉择将挖出的矿石予以贩卖，贩卖款已所有效于惠民工程。另外还查明，固然邬某存、任某采挖部门矿石的所在大部门位于土地整治项目占地范畴内，但有3000吨矿石采自土地整治工程项目筹划区外。沂南县人民查看院以为，邬某存、任某的举动不组成犯法，遂于2021年12月21日对二人作出不告状抉择。鉴于二人在项目筹划区外采矿的举动属于行政违法举动，沂南县人民查看院向沂南县综合行政法律局提出，对二名被不告状人予以行政赏罚的查看意见。2022年3月1日，县综合行政法律局对二人别离作出充公违法所得的行政赏罚。

　　【典范意义】