美国创纪录国防预算引关注（环球热点）

　　美国国会参议院克日表决核准2023财年《国防授权法案》。法案授权的2023财年国防经费到达创记载的8579亿美元，超出美国总统拜登提出的国防预算申请450亿美元，较前一财年的授权额度增进800亿美元。参议院军事委员会称，2023财年国防授权法案存眷美国同中国及俄罗斯“计谋竞争”、成长“倾覆性技能”、进级设备等内容。

　　空前同等

　　据法国24电视台报道，12月15日，美国国会参议院以83比11的压倒性大都支持通过《国防授权法案》。12月8日，美国国会众议院已经高票通过该法案。该法案将在拜登签定后正式成为法令。

　　中国国际题目研究院研究员滕建群在接管本报记者采访时说明，当前，美国两党在安详规模告竣空前同等，即必需维护美国环球霸权职位。从国防授权法案可以看出：美国政治精英着眼于在将来10到20年维护美国环球率领职位，但愿将安详计谋、对外政策聚焦亚太地域，睁开所谓“大国竞争”；而美国贸易好处团体更多着眼于面前好处，但愿抓牢在欧洲的贸易利润，不绝从欧洲地悦魅政治求助大势中谋取好处。因此，美国在国防预算中作出亚太地域和欧洲地域“两线作战”的布置。

　　在亚太地域，按照法案，美国将继承为“平静洋威慑倡议”拨款，该倡议旨在为美国在印太地域与中国的计谋竞争提供资金，进步美国在该地域的战备程度和回响手段。法案还包括所谓“强化台湾韧性法”，这是美国首个对台国防当代化打算，授权美国从2023年至2027年向台提供100亿美元军事财务救济以及高达10亿美元的兵器和弹药，以成立应对紧张局势的“地域应急储蓄”。

　　在欧洲地域，法案延迟和修改“乌克兰安详救济打算”，2023财年授权向乌方提供8亿美元安详救济，较客岁跨越5亿美元。法案还将通过简化采办要求、授权多年采购等方法，加速向乌方交付弹药、增补军器库存。另外，法案将为“欧洲威慑倡议”拨款60亿美元，加强美国驻欧洲队伍战备手段。

　　中国当代国际相关研究院美国研究所副研究员李峥在接管本报记者采访时说明，在美国2023财年新增预算中，军费增添最明明的规模首要有3个：军事基本研发规模，研发总资金局限比客岁增进约20%；水师规模，在水师没有提出相干打算的环境下，增进波特级遣散舰、海基核巡航导弹等相干国防支出打算；国防整体供给链规模，对供给链能源转型有较大投入，为将来美国环球军事供给链运行维护和后勤系统改良提供支持。

　　钻营霸权

　　美国独立智库安详政策改良研究所连系首创人斯蒂芬·塞姆勒暗示，暗斗时期美国军费巅峰同当下对比也相形见绌，政客们更在乎五角大楼钱够不足花，而不在意美国公众日子过得怎么样。

　　李峥以为，美国国防预算不绝攀升，受几方面身分综合影响。其一，美国今朝高涨的通胀程度是直接缘故起因。其二，美国国会将军费开支作为促进处所经济规复、晋升就业的重要动力，每年国防预算已成为处所得到拨款的重要来历。其三，美国面对外部支出的“硬性压力”，对乌克兰救济、反恐战役及亚太地域“平静洋威慑倡议”等“多线作战”明显增进美国整体军费支出。

　　滕建群说明，2023财年《国防授权法案》透暴露美国军事建树4个特点。其一，应对所谓“挑衅”“威胁”已成为两党共鸣，也成为增进财务拨款的重要驱动力。美国不绝在安详规模渲染所谓“大国挑衅”“大国威胁”，焦点目标是以此为由，光明正大地把钱从纳税生齿袋里拿出来，分给军工复合体等好处团体。其二，美国国防预算增进，与美国当局提出的“大国计谋竞争”相关亲近。如法案提出，投入至少110亿美元用于“平静洋威慑打算”，在阿拉斯加、韩国、日本、中国台湾、菲律宾一线陈设攻防兼备导弹系统，目标就是与中国开展所谓“大国竞争”。其三，美军进入兵器设备叠代期，包罗进级“三位一体”核冲击力气和其他通例兵器设备，更新当代化军事设备必要大量资金支持。其四，跟着信息技能的普及应用和快速迭代，美国为维持军事技能领先环球的霸权职位，加大在军事高新技能规模投入。

　　另外，瑞典斯德哥尔摩国际僻静研究所克日宣布陈诉称，在环球兵器出产和军事处事公司百强榜单中，美国有40家公司上榜，其2021年贩卖额占百强军工企业的一半以上。曾在美国国防部长办公室事变26年的前政策说明师富兰克林·斯平尼指出，只有不绝加剧求助大势和政治惊骇以及妖魔化敌手，军工复合体才气为巨额军费开支辩护。

　　激化大势

　　曾在暗斗时期服役于美国陆军的退休军官丹尼尔·戴维斯撰文称，美国国会提出了近乎天文数字的军费预算，并辩称这是确保国度安详的“最低要求”，这种说法完全经不起推敲。美国不绝增进军费是在走一条伤害的阶梯，继承走下去的话，“要么我们休业，要么我们被拖入本不应卷入的重大战役”。

　　美国军费预算逐年增进已激发美国海内专业人士质疑。美国昆西国度事宜研究所指出，自奥巴马当局任期竣事以来，美国国防开支增添近1/3，涨幅远超住民斲丧价值指数。要求增进军费开支的呼声很洪流平上基于所谓中国“亘古未有的威胁”。但夸大中国事“极度军事威胁”极为错误地描写了美中竞争本质，并严峻强调了中国今朝的军事气力和将来采纳军事动作的也许性。究竟上，美国以应对中国崛起为由，大幅增进军费开支，很也许侵害美国国度安详。美国在亚洲的好处，不会通过亘古未有的国防预算增添、以近乎短视的方法对中国施加更大压力和军事威慑来实现。

　　李峥以为，连年来，美国在亚太地域军事投入逐年增进，整体军事投入倾向于现实作战筹备以及与地域盟友结成实质性军事联盟。该地域越来越多国度与美国形成更强的军事接洽收集，也许日渐剥夺部门地域国度在军事规模的主动权。同时，亚太地域存在安详形势快速恶化的风险。

　　滕建群以为，美国《国防授权法案》透露的军事布置，给环球安详大势带来悲观影响。一方面，国际社会相助被进一步扯破，美国遵循以邻为壑、拉帮结派的暗斗思想，使国际社会呈现明明南北极化倾向，保持中立加倍艰巨。另一方面，美国一边在亚太地域不绝搅局、搞事，激化台湾海峡、朝鲜半岛求助大势，一边在海内挑动舆论渲染，增进国防预算。美国不只从地域震荡中谋取私利，还刺激地域友邦进步军费预算、加剧地域军备比赛态势，对地域僻静与不变带来庞大负面影响。地域国度应有苏醒熟悉：美国的所作所为并不会给亚太地域带来利好，更多是挑起事端，为维护美国地悦魅政治和贸易好处提供处事和担保。