超长法案急速“通关”凸显美制度失灵

　　新华社华盛顿12月30日电（国际调查）超长法案急速“通关”凸显美制度失灵

　　新华社记者邓仙来 许缘

　　美国总统拜登日前签定2023财年综合拨款法案，又一次在最后时候停止联邦当局因资金题目停摆。说明人士以为，这份总额达1.7万亿美元、文本长度高出4000页的法案在争议庞大环境下仍急速“通关”，表白由厉害党派斗争造成的美国制度失灵已经达到全新高度。

　　两党分歧庞大

　　美国国会民主、共和两党议员对拨款法案内容分歧庞大。参议院大都党首脑、民主党人舒默称，这是持久以来国会拟定的最重要拨款法案之一，浮现出对美国度庭、工人和国防部分的强有力支持。共和党人则炮轰民主党太过支出，造成庞大财务赤字。在共和党将于2023年1月夺回众议院节制权的配景下，部门共和党人乃至拒绝此时与民主党人接头当局支出题目。

　　数周以来，众议院少数党首脑、共和党人凯文·麦卡锡始终僵持将针对综合拨款法案的辩说耽搁至2023年1月，乃至果真报复参议院共和党首脑麦康奈尔与民主党人打仗。

　　当民主党人节制的众议院表决该法案时，麦卡锡在辩说环节颁发长篇演说，痛批法案耗费庞大，只会让美国领土移民危急更糟糕、通货膨胀更严峻、联邦当局更紊乱。

　　当局几乎“关门”

　　综合拨款法案为每一财年美国联邦当局各部分支出局限和用途作出划定，涉及联邦当局运转资金题目，相关重大。因为两党分歧庞大，新财年综合拨款法案最终版本迟迟无法敲定。作为更换选项，众议院和参议院于2022年12月14日和15日先后通过一项姑且拨款法案，使联邦当局暂且停止停摆。

　　直至当月22日下战书，综合拨款法案才在参议院艰巨通过，此时留给众议院投票和拜登具名的时刻不敷两日；23日下战书，众议院在颠末越发剧烈的唇枪舌剑后，最后时候核准法案，但表决功效根基按党派划线；23日晚，留给该法案走完最后送签措施的时刻已经不敷，而联邦当局24日零时面对“关门”，拜登只好签定另一份短期拨款法案，令联邦当局得以再运作一周至30日。

　　12月27日，拜登前去美属维尔京群岛的圣克罗伊岛度假。白宫直至28日才收到国会提交的两院核准法案版本，29日呈送拜登签定见效。此时距联邦当局再次面对“关门”只剩一天。

　　凸显制度失灵

　　法案固然惊险见效，但面对的品评声仍一直于耳。一些议员以为，法案冗长且包括大量不须要支出，国会率领层本应更早发布法案内容，而不是强制议员们在拿到法案文本后短短几天之内就投票。

　　威斯康星州共和党籍参议员罗恩·约翰逊暗示，基础不行能有人能读完云云冗长的法案文本。佛罗里达州共和党籍参议员里克·斯科特诉苦称，这份法案的长度乃至是《圣经》的三倍。

　　在约翰逊看来，法案可以或许得到核准表白，“华盛顿的失能和犬儒主义已经达到全新高度”。他说，国会已违反其恒久遵循的一项法则，即增进的逼迫性支出须由特另外税收抵消。由此，联邦当局将继承发生巨额财务赤字，“我们正在抵押下一代人的将来”。

　　美联社日前开展的一份民调表现，高出半数受访者以为美式民主处于失灵状态。一位名叫亚当·科伊肯德尔的选民直言不讳地指出，此刻“统统都变得越发破碎、越发极化、越发存眷党派态度，（政客们）没有为选民处事”。