为南海和平稳定提供更强有力的制度保障（国际论坛）

　　维护南海僻静不变切合中国与东友邦度的配合好处，也是中国与东友邦度的配合责任。只要中国和东友邦度强项信念，沿着正确轨道前行，就必然能实现早日告竣“准则”的方针

　　中国事海洋大国，海上邻国浩瀚，始终致力于同各方一道推进海洋管理，更好地掩护、开拓和操作海洋，敦促构建海洋运气配合体。中国同东友邦度正起劲推进“南海举动准则”探究，试探拟定由地域国度主导的海上法则和制度布置，这是地域海洋管理的一次重要实践。

　　为维护南海僻静不变，早在上世纪90年月，中国同东友邦度就开启了商谈拟定地域海上法则的全力。2002年，中国和东盟十国在柬埔寨金边正式签定《南海各方举动宣言》。这是中国与东友邦度在南海题目上签定的首份政治文件，建立了各方处理赏罚南海题目的根基原则和配合类型。

　　《南海各方举动宣言》建立了由直接有关的主权国度通过友爱探究和会谈，以僻静方法办理它们的河山和统领权争议的重要共鸣，明晰了各方保持自我禁止，不采纳使争议伟大化、扩大化和影响僻静与不变的动作等类型，指明白各方推进互信法子和海上务实相助的优先偏向。各方赞成把拟定“南海举动准则”作为久远方针写入《宣言》。在《宣言》精力的指引下，南海题目总体被纳入对话相助的轨道，南海大势在中国和东盟各国配合全力下保持总体不变。

　　连年来，国际和地域形势产生了一系列变革。美国等域外国度频仍到场南海，不绝推高地悦魅政治风险。面临新形势，中国和东友邦度配合推进“南海举动准则”探究，为南海僻静不变提供更强有力的制度保障。今朝探究还在举办中，但“准则”的首要成果、根基要素、将来影响是明晰的。

　　南海题目涉及河山主权和海洋权益争议，高度伟大敏感，短期内难以彻底办理。拟定“南海举动准则”的目标，就是在南海确定一套相对清楚的法则，通过增长各方信赖，开展海上相助，提防和管控不测变乱，为争议的办理缔造有利前提。“准则”并不消于办理河山和海洋划界题目，不会影响各方在南海题目上的态度主张，也不会影响当事国会谈协商办理海上争议。

　　《南海各方举动宣言》是较为原则的文件，首要内容共有10条。“南海举动准则”是《宣言》的进级版和加强版，内容将更富厚、更详细，可操纵性也会更强。“准则”将团结南海形势最新成长以及地域国度的配合必要，进一步拓展海上相助规模和内容，在海洋环保、科研、搜救、生物资源养护等方面提出更多可起劲作为的“正面清单”。“准则”也将在类型各方军事、法律等海上勾当，管控不测变乱等方面确定更多不举动的“负面清单”。这些清单所划定的内容必将成为地域国度保卫南海僻静不变的重要指南。

　　“南海举动准则”将为南海海上秩序提供更强有力的制度保障，必将惠及沿岸国人民，也将使天下各国广泛受益。虽然，“准则”不会是南海管理的终点。对比天下其他闭海、半闭海，南海的相助潜力远未被充实发掘。地域国度在致力于办理南海题目的同时，也应小心其他地域的履历，敦促尽早成立切合地域现实、具有地域特色的南海沿岸国相助机制，朝着把南海建成僻静之海、情意之海、相助之海的方针一连全力。

　　维护南海僻静不变切合中国与东友邦度的配合好处，也是中国与东友邦度的配合责任。拟定“南海举动准则”是中国和东友邦度共商共议、集思广益的进程。在此进程中，存在分歧在所不免，必要一个探究交换的进程。但一份乐成的“准则”浮现的应该是各方好处的最大合同数，并划一地束缚各方。域外国度应充实尊重地域国度推进“准则”探究的全力，而非挑动长短，制造抵牾，工钱给探究添堵。

　　中国维护南海僻静不变的刻意强项不移，推进“南海举动准则”探究历程的诚意始终如一。只要中国和东友邦度强项信念，沿着正确轨道前行，就必然能实现早日告竣“准则”的方针。