基层治理新实践：党建引领共治 基层焕发活力

党建引领共治 下层抖擞活力(下层管理新实践)

　　编者按：社会管理是一门科学，事关国计民生、千家万户。本年《当局事变陈诉》提出“增强和创新社会管理”，夸大要“支持社会组织、人性抢救、社会事变、志愿处事、公益慈善等康健成长。”

　　连年来，宽大干部群众僵持党建引领，完美共建共治共享的社会管理名堂，不绝创新管理要领，晋升管理效能。克日，本报记者分赴多地，聚焦下层管理中社区下层党组织、下层群众自治组织、专业处事团队和志愿组织施展的浸染，鲜活泛起下层社会管理的活跃实践。

　　贵州贵阳南湖社区——

　　党建引领形成社区管理闭环

　　上午10点，在贵州省贵阳市白云区泉湖街道南湖社区，30名党员齐聚一堂，接头热烈。

　　“不少党员有拿手，但缺机遇跟平台，无法参加社区建树。”“咱们社区大，人也多，但勾当偏少，不能满意大伙儿需求。”……这场组织糊口会开得热火朝天。会上，社区党支部书记周元燕具体记录每位党员的讲话内容，并挨个分类清算。在她看来，这是网络、办理题目的有用途径，可补充下层管理存在的短板。她说：“流畅下层管理的‘毛细血管’，激活接洽群众的‘神经末梢’，必需抓住下层党建这个‘牛鼻子’。”

　　南湖社区有13个小区、1个商圈、1座公园，现实入住6000余户1.3万余人。思量到社区退休老人较多，尚有不少暂住生齿，周元燕带动支部50名党员，按期入户走访，实时把握老人糊口环境。据先容，今朝社区有17名网格员、64名联户长，通过第一时刻排查风险、办理题目，确保大事全网联动、小事一格办理。

　　本年2月，一场恳谈会让周元燕发明白社区管理的更多也许。

　　“一楼的一位住户，每半年遭遇一次管道返水，物业却一向没有提前疏通，住户一气之下半年没交物业费。”周元燕说，其后社区党支部主动参与，要求物业将其列入专项清单，每季度疏通一次下水管道，并布置社区干部追踪监视，抵牾才逐渐化解。此番由社区党支部牵头，物业、住民代表参加的恳谈会，开导了周元燕。物业无法定时收取物业费，住民又认为处事不到位……社区干部发明，在南湖社区，八成以上的管理困难是跟物业打点、房地产开拓公司有关。

　　“我们抉择一个月开展一次联席集会会议，由社区党支部牵头，团结差异主题，别离组织物业、学校、企奇迹单元、党员及住民代表介入，配合提出管理难点，商量办理对策，同时跟踪反馈，形成管理闭环。”思量社区局限，在社区党支部统筹条件下，南湖社区还奉行“一小区一管理”模式，详细题目详细说明。今朝，针对文化勾当偏少、共建社区机遇不多等题目，周元燕正在同社区党支部经营：“社区共有400多名党员，我们打算创立党员处事队、公益处事队以及青年志愿处事队，吸引党员参加，发动群众相应，把社区管理好，把各人处事好。”

　　黑龙江大庆提高村——

　　群众自治开释村子管理活力

　　走进村主街，数千米的文化墙和彩色围栏让人线人一新，院落大门干净整洁。

　　在黑龙江省大庆市龙凤区龙凤镇提高村，30多位村民们围坐在主街道旁，你一言、我一语，商榷怎样修缮一条村路。

　　认真这片地区的村网格员王立先容，沙果树长在王某家的院墙外，树干明明侵略路面，已经成为交通障碍和安详隐患；而侯某的葱田、蒜田同样种在院墙外，“截断”了花卉带，轻易造成打点紊乱。针对此事，村委会正通过议事协商集会会议征集意见，涉及的村民悉数加入。

　　“我们汇总了各人的意见，上报村议事协商理事会举办商量。”王立先容，村两委首要成员构成了议事协商理事会，凭证“接诉即商、商定即办、办完即反馈”的事变要领，针对村民反应的题目，由村两委成员、网格员、微网格员出头开展协商对话。如题目难以办理，须要时将提交村议事理事集中体协商，乃至提请镇级主管部分搭建平台协商办理。

　　几天后，王立和村党支部书记姜淑香再次召集农户，带来了村议事协商理事会的意见：凭证村民提议，农户大门由村集团同一改换，各家的旧大门留归村民全部；但思量到各家院内根基都有菜园，院墙外不能再栽培蔬菜、树木；自家院里没有小菜园的，村里认真找闲置地，公道分别小菜园。

　　告竣共鸣后，议事协商功效随即贴上村公示栏，工程也很快推进。经村民评定，本次议事协商村民们“异常满足”。

　　姜淑香先容，提高村拟定了《提高村议事协商章程》和《提高村乡规民约》，为村级议事协商事变提供规章制度担保。为防备呈现“议而不决”的环境，村里还成立了议事协商裁决委员会，形成了“民事民议、民事民办、民事民管”的多条理下层议事协商名堂。

　　现在的提高村，是“世界议事协商树模村”“世界村子管理树模村”“世界文明村”，随处泛起出调和温馨的气氛。

　　浙江杭州运河商务社区——

　　法令处事点护航新业态成长

　　“主播事变时刻不牢靠，常常一播四五个小时。条约要分身员工、企业两边好处。”在浙江杭州拱墅区运河商务社区，新就业形态法令处事点的状师姚佳条分缕析，向前来咨询的企业提议。

　　拱墅区运河商务社区是典范的新就业群体集聚区，社区首要认真人周蜜先容，楼宇内现有新就业形态企业156家，个中的103家首要从事直播带货、短视频后期建造等自媒体营业，“不少初创直播公司局限不大，有限的资金每每用在首要营业成长上，穷乏法务岗亭。”调研数据表现，商务社区88%的企业都曾碰着过法令纠纷，95%的企业都以为必要专业人士提供法令处事，于是，首个新就业形态法令处事点在拱墅区应运而生。

　　“我们依托地区内浙江省律协、拱墅区司法局等楼宇党建联建单元力气，集结了辖区内13家律所402名状师，为地区内新业态企业提供公益处事，状师处事的时刻计入‘状师年搜查核公益处事时限’。”周蜜说。

　　几天前，位于运河商务社区绿地5号楼的某直播企业认真人急仓皇来到新就业形态法令处事点。“我们和一名员工原先签署条约时，明晰公司独家署理他的所有直播和演艺奇迹，并对直播收益举办分成，但客岁11月起，他就开始耽搁付出分成，还以为公司没有给他培训、包装，要求扫除条约。”该认真人说。