多部门联合印发推进铁水联运高质量发展行动方案

　　敦促交通运输布局调解优化，是加速建树交通强国、构建当代综合交通运输系统的题中应有之义。作为重要打破口，以铁水联运为代表的多式联运，在政策一连加力和策划主体发力下，正进入快速成长阶段。

　　克日，交通运输部等多部分连系印发《推进铁水联运高质量成长动作方案(2023—2025年)》(以下简称动作方案)，聚焦晋升联运流畅程度、进步联运处事效能等4方面13项详细使命，提出到2025年，世界首要口岸集装箱铁水联运量到达1400万标箱，年均增添率高出15%等方针。这意味着，铁水联运高质量成长步入快车道，社会物流本钱将进一步低落。

　　颠末多年成长，我国铁水联运取得哪些成效？动作方案的出台，将从哪些方面助推铁水联运迈向高质量成长？日前，记者采访了交通运输部水运局有关认真人及相干企业。

　　客岁世界集装箱铁水联运量同比增添16%

　　多式联运是由公路、铁路、水路、管道等运输方法中的两种或以上有机团结，通过彼此和谐、跟尾和转换配合完成的运输进程。作为多式联运的重要方法，铁水联运是指铁路和水路高效连系运输。

　　“铁路、水路在大宗货品和集装箱中长间隔运输方面，运量大、本钱低、能耗小、污染轻，铁水联运可以充实验展这一较量上风和组合服从，在降本增效的同时，镌汰能源耗损和污染排放。”交通运输部水运局有关认真人说。

　　以宁波舟山港为例，通过开展铁水联运营业，使西南省份有了通向北美、南美等地域的快速出海通道。从重庆运至宁波舟山港的外贸集装箱，在时刻上由传统水运的十二三天收缩为58小时，物流本钱较公路运输节省近50%。

　　不只云云，与公路运输对比，铁水联运的节能减排结果越发明明。宁波舟山港股份有限公司营业部海铁中心副主任张周龙先容，客岁宁波舟山港海铁联运完成145.2万标箱，节省燃油9200万升，相等于节减10.7亿元；镌汰碳排放26万吨，相等于新增丛林面积650平方公里。

　　这是我国铁水联运深入推进的一个活跃缩影。交通运输部水运局有关认真人说：“颠末多年成长，我国铁水联运进入快速成持久，增添动力和成长上风慢慢展现。”

　　运输总量快速增添。“十三五”时代，世界口岸集装箱铁水联运量由“十二五”末的236万标箱增添到687万标箱，年均增添23.8%。2022年，世界集装箱铁水联运量为875万标箱，同比增添16%，远高于世界货运量的增添速率。

　　运输布局一连调解。今朝，沿海首要口岸煤炭集港所有改由铁路和水路运输，2020年沿海首要口岸矿石铁路和水路疏港比例较2017年晋升近20个百分点，既有用敦促物流业降本增效，又助力节能降碳。

　　基本办法加速联通。“十三五”时代，交通运输部会同相干部分操作车购税资金，支持26个集疏运铁路进港项目建树。今朝，世界沿海首要口岸和长江干线首要口岸铁路进港率均高出80%。

　　完美运价调理机制，敦促信息开放互通

　　铁水联运，要害在“联”。基本办法联通程度、运输组织服从怎样进一步晋升，是铁水联运迈上新台阶亟须办理的题目。

　　一方面，部门线路联运本钱高，缺乏市场竞争力题目有待改进。“海铁联运环节多、本钱高，个中铁路本钱是首要构成部门，尤其是跨路局运价下调空间较小，在必然水平上影响口岸企业的经济效益和市场竞争力。”张周龙先容。

　　河北口岸团体营业部部长刘洪暗示，要实验机动的铁路价值调解计策和运费结算系统，针对详细发运货种、路径、流向，充实团结汽运、海运市场价值变革，实时、快速调解铁路发运价值，敦促形成铁水联运较量上风。

　　对此，动作方案提出健全市场价值系统，研究完美铁路运价调理机制。勉励铁路、口岸、航运企业实施铁水联运价值优惠，将为推进铁水联运降本钱、增效益提供指引。

　　另一方面，路港数据难共享制约铁水无缝跟尾。“今朝，海铁联运还存在信息不互通的题目，出格是铁公水之间‘最后一公里’跟尾数据难以共享。”张周龙说，因为体系尚未买通互联，口岸只能把握集装箱的铁路在途信息，集装箱一旦进入本地场站即无法查询，未形成有用的信息闭环。

　　刘洪提议，增强航运、铁路、公路等行业的连系协作，通过成立信息接口、资源开放共享，配合推进联运信息平台建树，才气进步联运模式的综合处事手段。

　　对此，动作方案提出敦促5G、北斗导航、大数据、人工智能等在铁路水运行业深度应用，敦促海关、海事、铁路、口岸、航运等信息开放互通。“这对晋升铁水联运营业信息化程度，进步铁水联运综合运输服从，塑造铁水联运处事上风具有较强的实际意义。”刘洪说。

　　“十四五”末，集装箱铁水联运量在2020年基本上翻番

　　为推进铁水联运加速迈向高质量成长，动作方案明晰了到2025年的系列方针，包罗长江干线首要口岸铁路进港全包围，沿海首要口岸铁路进港率到达90%阁下；沿海首要口岸操作疏港水路、铁路等运输大宗货品的比例到达80%。

　　“长江干线首要口岸铁路进港实现铁水联运全包围，意味着届时长江干线铁路和水运运输收集根基联通，‘最后一公里’题目获得极大缓解，长江物流大通道进一步流畅。”交通运输部水运局有关认真人暗示，这将为支持我国长江经济带成长、流畅海内国际大轮回、构建世界同一大市场奠基坚硬基本。

　　另外，世界首要口岸集装箱铁水联运量到2025年到达1400万标箱意味着，“十四五”末集装箱铁水联运量将在2020年的基本上翻一番，年均增添率到达15%，届时铁水联运办法收集将越发完美，社会物流本钱进一步降落，运输处事越发高效，重点地区运输布局越发优化。

　　据先容，相干部分将成立重点项目跟踪调治机制，以加速铁水联运基本办法的无缝跟尾。个中包括集疏运铁路项目74个，打算投资1708.1亿元，建树口岸集疏运铁路总里程1645.2公里。（记者 韩 鑫）

原问题：多部分连系印发推进铁水联运高质量成长动作方案