建言资政助发展 提质增效谱新篇
□金陵晚报/紫金山新闻记者 余梦迪 整理
1月11日上午，市政协十五届一次会议举行第二次全体会议，各民主党派、工商联、区政协和委员个人等作了12篇大会发言。发言既有关注我市高质量发展的综合性、全局性问题，也有事关人民群众切身利益的民生问题，并都提出了相关建议。
聚焦三类重点群体，促进更高质量就业创业
高校毕业生、农民工、灵活就业人员三类重点群体，是稳就业、促创业、防失业工作的重中之重。民革南京市委员会建议，聚焦高校毕业生群体，大力筹岗拓岗，鼓励创新发展，优化就业服务。聚焦返乡农民工群体，强化创业培训，加大政策扶持力度，放宽准入门槛。聚焦灵活就业人员群体，探索建立重点行业企业季节性订单预警体系，引导灵活就业者参加高水平职业技能培训，完善灵活就业人员的社会保障。
成立全域旅游联盟，率先建成长江旅游最美枢纽城市
党的二十大报告指出，“加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园”。民盟南京市委员会建议，高标准编制《长江国家文化公园南京段建设规划》，加大长江生态产品价值研究，建立长江文化资源数据库，并启动拟建（中国）长江文化博物馆周边生态产品价值课题研究。与此同时，传承弘扬南京新时代长江文化，倡议成立长江全域旅游联盟，建立健全协调联动机制，将南京全域建成长江国家文化公园的样板，率先建成长江旅游最美的枢纽城市。
精准定位科创载体，促进创新发展环境提升
近年来，南京科创载体发展取得明显成效，但对标引领性国家创新型城市建设，在功能定位、公共平台搭建，运营主体实力及重视程度、城市硅巷建设及运营标准等方面仍有差距。民建南京市委员会建议，精准定位孵化器，助力实现“0-1”跨越；精准定位产业园区、加速器，打造科技创新产业地标；分层次打造公共技术和服务平台，构建全方位企业服务体系；提高政策支持精准性有效性，积极培育本土运营主体；突出城市硅巷标准化建设，打造新经济增长点。
完善文旅发展政策机制，推动共创共建共享
党的二十大报告指出，“要坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，为文旅融合发展指明了方向。南京作为南京都市圈的中心城市，不断深化与都市圈其他城市在文旅融合发展上的合作，但目前合作发展还存在一定的制约因素。民进南京市委员会建议，完善文旅发展政策机制，推动共创共建共享；以深化文旅消费示范城市建设为契机，促进消费提质升级；探求文旅项目差异化发展新路径，有效提升服务品质，共筑文化发展高地；保护与传承历史文化，打造优质文旅品牌，塑造全国都市圈文旅合作发展样板。
完善全市突发水污染事件应急防控体系
党的二十大报告明确了新时代我国生态文明建设的战略任务，对生态文明建设提出了一系列新目标、新要求，作出了新部署，为建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南。目前，长江南京段环境风险防控体系和应急能力建设存在源头防控不足、应急能力建设不够等问题，农工民主党南京市委员会建议，进一步加强源头防控，完善环境风险防控体系，完善全市突发水污染事件应急防控体系。同时，进一步做好应急能力储备，有效应对突发环境事件，聚焦风险，确保集中式饮用水水源地环境安全，严防交通运输次生突发环境事件风险。
制定场景应用清单，打造服务业线上品牌
近些年，南京围绕数字经济发展中的重点和难点，加大相关应用场景的建设力度，促进了数字技术与经济社会的深度融合。致公党南京市委员会建议，制定“场景应用清单”，打造一批生活性服务业的“线上品牌”。构建多跨应用协同场景协同机制，鼓励和促进不同部门、不同领域围绕共同场景的开发进行协作。激发企业参与场景建设的热情，构建起政府“搭台”、社会各界“出题”、企业“答题”的发展架构。强化数字场景制度建设，加大对利用场景建设进行数据垄断或泄露个人、企业、政府等数据隐私等行为的打击力度。
拓宽资源渠道，提升课后服务效能
南京市从2013年开始探索“弹性离校”，但课后服务的供给还需要完善。九三学社南京市委员会建议，加强学校课后服务课程设计，切实把课后服务打造成落实“五育”的重要支撑。统筹社会公共资源参与课后服务，聘请高校专家学者、退休教师、“非遗”传承人等社会各界人士参与校内课后服务。建立健全优质社会资源参与课后服务的管理机制，丰富课后服务内容。建设课后服务资源管理平台，减轻教师压力，促进线上线下教育活动的有效衔接。
提高劳动者“数商”，培育“数字工匠”
进入数字化时代，数字经济蓬勃发展，数字技术快速迭代，数字化在当代社会生活中扮演着越来越重要的角色，对数字经济人才和劳动者数字技能也提出了新要求、新标准。南京数字经济人才发展仍然存在较大发展空间，台盟南京市委员会建议，加强数字经济人才战略布局研究，制定提升素养方案，优化南京数字经济人才结构，开设紧缺人才绿色通道，探索数字经济人才引育长效机制，构建政产学研融合的培养模式，提高劳动者“数商”，培育“数字工匠”。
与传统产业融合，加强建设智能工厂
2022年工信部发文支持南京创建国家人工智能创新应用先导区，我市也正式成为11个创建先导区的城市之一。为高标准建设人工智能创新应用先导区，推动人工智能与实体经济融合发展，南京市工商业联合会建议，提升关键核心技术研发水平，充分发挥高校的基础研究优势、科研院所的创新优势、社会组织的服务优势。加快与传统产业融合进度，加强智能工厂建设，建立数字化决策体系，加快中小企业数字化转型。打造重要行业、智慧城市等丰富的应用场景，提升一体化协作水平，加快完善制度建设。