北京民政局:创新居家养老服务模式,为大城市养老提供北京方案(2)
接着,我们改变以往纯真依赖当局敦促养老办法建树、统筹建点机关的思绪,僵持街道引导支持、北京康养团体市场化运作,成立“一体(即街道养老处事连系体,首要施展当局浸染)、一部(即北京康养团体广内街道项目部,专门认真试点的运营打点)、一站(即依托北京康养团体驻社区居家养老处事站,打造社区养老处事管家步队)、一网(即依托驻住民区专颐魅照顾护士员步队形成24小时全相应处事收集)”的居家养老事变模式。
今朝,我们将广内街道分别6个片区,组建片区“2+N”打点单位,配备2名首席养老处事管家和N名专业养老照顾护士处事职员,形成以实名制方法运行的网格化运营打点模式。
同时,我们做了处事模式的创新,僵持以晚年人养老处事需求为导向,按照晚年人身材状况、收入程度、处事需求等,拟定专业的居家养老处事清单;组建居家养老处事步队;深化居家社区医养康养跟尾。
在处事商方面,我们强化居家养老处事类型运行。增强处事尺度化建树,拟定六大类98项居家养老照护处事类型。严把准入关,严酷退出机制,制订价值指导、处事禁锢、投诉处理赏罚及处事质量监视等10项制度。
新京报:在你提到的创新房家养老处事模式中,市场主体施展了重要的浸染?
欧阳胜男:对,这也是这一模式的一大创新点,进一步厘清当局、市场、社会、家庭的责任界线。这些年,北京市养老财富成长首要依赖财务津贴政策支持,市场主体局限小、气力弱、抗风险手段差,国有企业参加较少。我们但愿改变以往纯真由当局主导成长养老奇迹的思绪,起劲构建当局引导、市场化运作、企业化运营的新型养老处事打点体制,敦促养老奇迹和财富融合成长,形成以国有企业为引领、民营企业等多元化市场化主体配合参加的成长名堂。
从大型国企率先打破,首要是思量到国有企业有当局名誉背书、经济气力雄厚、老黎民(603883)相信等上风特性,同时,国有企业也该当在成长养老奇迹中施展好树模引领浸染。
创新房家养老模式在广安门内街道试点,为晚年人处事。受访者供图
让晚年人“买得起”、“买获得”养老处事
新京报:按照媒体报道,制止2021年,北京市60岁及以上常住生齿441.6万人,占常住总生齿的20.18%,北京进入中度老龄化社会。针对云云大的养老需求,北京市今朝养老处事事变的难点、痛点在那边?
欧阳胜男:除了上述说的养老处事供需错配外,我们的观测表现,晚年人收入有限,导致其养老斲丧意愿低。以失能失智晚年工钱例,该群体是养老处事的刚需群体,入住机构或居家全时照护收费广泛在7000元以上,但大都晚年人月均可支配收入在5000元以下,收费与收入有较量大的差距,需加速成立恒久照顾护士保险等制度,办理好晚年人“买不起”养老处事题目。
其次是晚年人就医难题目依然突出。晚年人多体弱多病,心血管体系、呼吸体系、消化体系慢性病染病率是所有生齿染病率的三倍多。就医题目始终是晚年人存眷的重点,也是当前养老处事成长的难点。一方面,医养团结机构相对有限,今朝本市仅有214家,绝大大都养老机构通过与周边医疗机构签约相助方法,为机构晚年人提供巡诊、送药处事,但医疗机构上门巡诊次数有限,难以有用满意机构晚年人的一般就医需求。另一方面,居家重度失能失智晚年人就医未便题目办理难,社区卫生处事机构医务职员严峻不敷,没有足够时刻上门开展居家医疗处事,同时也没有成立居家上门医疗处事鼓励机制,与晚年人的处事等候尚有很大差距。
新京报:在创新房家养老处事模式中,这些题目都有响应的办理要领吗?
欧阳胜男:有的。上面我也提到了,广安门内街道作为试点,他们深化居家社区医养康养跟尾,对接999呼唤平台,办理非紧张陪同就医困难。对接社区医疗机构、互联网医疗平台,为晚年人提供慢病打点和长途问诊等处事。
现实上,创新房家养老处事模式聚焦普惠型养老处事供应,就是以国有企业为引领,链接整合种种涉老市场主体和处事资源,成长和构建普惠养老处事供应系统,针对晚年人家庭养老刚性需求,提供质量优于现有办理方案、价值低于现有办理方案、可一连可相信的居家照护处事综合办理方案,让居家晚年人“买得起”、“买获得”、“用得好”专业的养老处事。
与此同时,我们也在试探异地社区养老处事模式,“把家搬到专业的养老处事社区”。支持市场主体盘活存量土地和办法资源,好比操作郊区闲置宅基地较多的“空心村”或待转型培训疗养机构,开展适老化改革,建树包围“床、护、助、餐、医、康、乐”于一体的高品格故乡山川式养老社区,勉励中心城区晚年人组团入住康养社区“抱团养老”。
这些都是我们此刻正在做的事变,也是我们下一步事变试探创新的重点。
新京报:在晚年人处事方面,民政局下一步有哪些打算?
欧阳胜男:本年我们将在体系总结广安门内街道创新房家养老处事模式试点履历的基本上,继承敦促居家养老处事模式创新试点在焦点区全包围、在城六区整体机关,以社会化、市场化方法从基础上体系破解多半会养老困难,敦促形成以奇迹发动财富、以财富支撑奇迹、奇迹和财富协同成长的事变名堂。真正实现把养老机构专业化、品格化的养老处事搬到通俗黎民家中,让全市宽大晚年人居家养宿将来可期,也力图为破解世界多半会养老困难提供“北京方案”。