温室气体自愿减排项目方法学公开征集 CCER重启更近一步

3月30日，生态情形部办公厅发布《关于果真征集温室气体自愿减排项目要领学提议的函》，暗示为高质量建树好世界同一的温室气体自愿减排买卖营业市场，生态情形部将成立完美温室气体自愿减排项目要领学系统，全面晋升要领学的科学性、合用性和公道性，并向全社会果真征集温室气体自愿减排项目要领学提议。这意味着，CCER(国度核证自愿减排量)间隔重启又更近一步。

要领学滞后影响到减排项目开拓

要领学是指导温室气体自愿减排项目开拓、实验、核定和减排量核查的首要依据，对减排项目标基准线辨认、特殊性论证、减排量核算和监测打算拟定等具有重要的类型浸染。要领学依据项目所回收的技能编写，有要领学的项目才可以被开拓，没有要领学的项目必要先申请要领学存案。

据相识，我国已存案的要领学有200个，涉及16个规模，根基涵盖了大部门的减排范例。然而，跟着双碳方针的实验，财富政策的调解，科技赋能的成长，原有的要领学已经到了更新、扩容的要害时期。

该函提出，“碳达峰碳中和方针对温室气体自愿减排买卖营业市场建树提出了新的更高要求，原有要领学系统难以满意当前事变需求，大都要领学必要更新基准线和特殊性论证要求，部门要领学缺乏推广行使代价和应用场景，个体要领学不切合财富政策导向，连年涌现的创新减排技能也急需响应要领学支持。”也正是基于这样的缘故起因，生态情形部先从最基本的要领学上入手，来厘清差异规模、多个细分行业温室气体排放的方方面面。

原有已存案要领学将会慢慢更新

该函指出，具备温室气体自愿减排项目要领学体例技能前提的项目业主、行业协会以及科研机构、大专院校等企奇迹单元均可提出要领学提议。在内容上，既可所以原有已存案要领学的修订，也可所以新的要领学，切合国度相干财富政策要求，浮现绿色低碳技能成长趋势，有利于掩护生态情形，有利于敦促实现碳达峰碳中和方针，可以或许停止、镌汰温室气体排放可能实现温室气体的破除。同时要求所提议要领学及特殊性论证要求该当清楚、可操纵、便于核定与核查，并确保案例项目勾当发生的减排量真实、精确、守旧。

不只云云，还勉励对减排结果明明、社会等候高、技能争议小、数据质量靠得住、社会和生态效益兼具的行业和规模提出要领学提议，其特殊性可免予论证或简化论证。不能对现有法令礼貌划定等有逼迫温室气体减排任务的行业和规模提出要领学提议。

要领学提议原料必要于2023年4月30日前通过电子邮件方法报送生态情形部。生态情形部将组织对各单元提交的要领学提议举办评估、遴选，团结我国碳达峰碳中和事变需求，择优分批次宣布相干要领学，慢慢更新原有已存案要领学。

多行业入手确保温室气体全包围

在同步公示的《温室气体自愿减排项目要领学体例纲要》中，能源财富、能源分派、能源需求、制造业、化学家产、构筑、交通运输、采矿/矿产物出产、金属出产、燃料逸出性排放（固体燃料、石油和自然气）、卤烃与六氟化硫的出产和行使进程中的逸出性排放、溶剂的行使、废料处理赏罚及处理、林业、农业、碳捕捉和二氧化碳在地质层中的储存等16个细分行业被列入要领学规模。

在项目减排的温室气体范畴上，除了所有涵盖《京都议定书》划定的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等6种温室气体外，还包罗三氟化氮。

其它，该纲要还对基准线景象辨认、特殊性论证等要害观念举办了表明。指出，应具体声名辨认、确定基准线景象的措施和要领，包摆列出在不实验拟开拓项目勾当的景象下，项目界线内也许会产生的、实际可信的、能提供平等处事或产物的全部可行更换方案；特殊性指项目实验降服了财政、融资、要害技能等方面的障碍，相较于依据要领学确定的基准线景象所带来的减排结果是特另外，即项目勾当的温室气体排放量低于基准线排放量，可能温室气体破除量高于基准线破除量。这就为减排技能的正向代价圈定了范畴，而不能通过技能发生相反的结果。而这统统，将为CCER重启扫清技能障碍。