七部门为老旧小区改造划重点

住建部、国度发改委等七部分7月18日印发《关于踏实推进2023年城镇老旧小区改革事变的关照》（以下简称《关照》），环绕“楼道革命”“情形革命”“打点革命”等方面举办改革。

明晰三大重点

《关照》明晰，要踏实抓好“楼道革命”“情形革命”“打点革命”3个重点。对拟改革的城镇老旧小区开展全面体检，找准安详隐患和办法、处事短板，依据体检功效和住民意愿，凭证可感知、可量化、可评价的事变尺度，“一小区一对策”公道确定改革内容、改革方案和建树尺度，切实办理群众反应凶猛的难点、堵点、痛点题目。

在“楼道革命”方面，加速更新改革老化和有隐患的燃气、供水、供热、排水、供电、通讯等管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、透风井道、上下小道等，开展住宅外墙安详整治。大力大举推进有前提的楼栋加装电梯。重点推进既有构筑节能改革，按照天气区特点，可选择外墙屋面保温隔热改革、改换外窗、增设遮阳等法子。

在“情形革命”方面，全面整治小区及其周边的绿化、照明等情形。依据需求增设停车库（场）、电动自行车及汽车充电办法，改革或建树小区及周边适老化和适儿化办法、无障碍办法、安防、智能信包箱及快件箱、民众卫生、教诲、文化休闲、体育健身、物业用房等配套办法，统筹推进“国球进社区”勾当。大力大举推进养老、托育、助餐、家政、便民市场、邮政快递结尾综合处事站等社区专项处事办法改革建树，富厚社区处事供应。

在“打点革命”方面，团结改革同步成立健全下层党组织率领，社区住民委员会共同，业主委员会、物业处事企业等配合参加的联席集会会议机制，引导住民协商确定改革后小区的打点模式、打点规约及业主议事法则，配合维护改革成就。起劲引导有前提的小区引入专业化物业处事企业，完美住宅专项维修资金行使续筹等机制，促进小区改革后维护更新进入良性轨道。

处事“一老一小”

老旧小区大多晚年人居多，与之对应的适老化改革也提上了日程。

《关照》指出，要增强“一老一小”等适老化及适儿化改革，起劲应对生齿老龄化，适应住民柔美糊口必要，团结改革因时制宜推进小区勾当园地、绿地、阶梯等民众空间和配套办法的适老化、适儿化改革，增强老旧小区无障碍情形建树；推进相邻小区及周边地域联动改革，统筹建树养老、托育、助餐等社区处事办法，完美老旧小区“一老一小”处事成果。

“老旧小区在处事晚年人上尚有许多方面可以晋升。”家住北京市向阳区某老旧小区的王老师举了两个例子，在用饭上，许多晚年人的孩子不在身边，做饭、用餐不利便，小区可以思量成立晚年人的“小饭桌”，让晚年人有利便用饭的处所；在用电上，此刻许多老旧小区智能电表还不遍及，又可能太智能了老人也不会在微信上查察电量或充钱，炎天太热了偶然辰溘然就停电了，提议可否在剩余电量不多时发短信提示缴费，或是像电话卡一样提供给急额度过后补缴，以免停电带来未便。

另外，加装电梯带来的纠纷也是社会消息的热点话题。就“加装电梯难”的题目，《关照》指出，对群众故意愿、具备加装前提，但住民暂未形成加装共鸣的，可团结改革先期完成管线迁改、底坑施工等事变，低落未来前提成熟时加装电梯时的本钱。要僵持成熟一个单位、加装一台电梯的思绪，统筹推进群众事变、构筑布局安详性评估与验收、电梯产物和施工方案比选、后续运行方案确定等事变，确保加装后电梯运行安详、楼栋布局安详。

要害在资金

“这些政策起点都是好的，要害是‘钱’由谁来出。”王老师说道。

在王老师看来，老旧小区改革进程中许多题目无法推进的缘故起因都在住民的好处纠纷上。如加装电梯，除了底层用户房价受影响差异不测，有些小区加装的电梯必要刷卡收费，有些人因此又选择走楼梯而不是坐电梯，对电梯后续的维护又带来必然影响；再好比许多老旧小区没有物业，假如能引入物业加以打点小区情形、办法必定能好许多，但也有业主不肯意出钱，最后都卡在资金环节。“假如能由相干部分在资金上给以部门支持，获许会推进得更快。”

在资金题目上，《关照》勉励有前提的处所研究成立住宅小区“体搜查找题目、改革办理题目”机制，试探成立衡宇养老金和保险制度，办理“钱从那边来”题目，形成住宅小区改革建树长效机制。

据相识，《关照》提出的“衡宇养老金”的专业名字叫作“物业专项维修资金”，是指专项用于物业共用部位、共用办法装备保修期满后的维修和更新、改革的资金。这项资金的来历各都市略有差异，不外大多来自业主缴纳资金。

在资金大多由业主所出受到争议的配景下，引入多方成本也成为办理的方案之一。北京市社会科学院副研究员王鹏汇报北京商报记者，各个都市老旧小区产权差异，要详细题目详细说明，不外就没有运营方的小区而言，可以通过当局出资、业主出资加引入社会成本办理，如可以引入社会成本在小区中设立一些红利性的或带有公益性的处事点位，既提供处事，也办理资金题目。

北京商报记者 方彬楠 陆珊珊