村委会为牟利放任农用地被用来非法采石采矿，最高法：压实基层管理责任

连年来，发包土地、收取土地承包金成为进步村集团收入最常见的方法之一。在此进程中，有村集团为牟利放任犯科占用农用地的举动。1月10日，最高法进行依法掩护农用地典范案例消息宣布会，最高人民法院环资庭庭长吴兆祥对此环境举办先容。

宣布会现场（极目消息记者 曹雪娇摄）

吴兆祥先容，实践中，部门村民委员会、村民小组等下层组织为牟利实验了放任犯科占用农用地犯法的举动。在成长农村经济中，发包土地、收取土地承包金是进步村集团收入，成长农村经济最常见的方法之一。出格是跟着经济社会敏捷成长，一些处所的农村加大招商引资力度，引进社会成本，以土地流转、租赁等方法开展多种策划。但因为法令意识不强，一些村民委员会、村民小组等下层组织为收取高额流转费，不凭证土地打点礼貌的划定举办土地发包，随意改观土地用途、破损农用地等征象时有产生，导致在承包土地进程中犯科占用农用地的题目较量突出。涉案土地大多以苗木移栽、农业养殖等“正当”名义签署土地流转协议，但现实多用于犯科采石、采矿、采土、办企业、建厂房等非农用途。有的村民委员会、村民小组等下层组织为谋取好处，乃至主动实验粉碎农用地犯法举动。

我国土地打点法第十一条划定，农夫集团全部的土地依法属于村农夫集团全部的，由村集团经济组织可能村民委员会策划、打点。村民委员会、村民小组以及农村相助社等下层组织是土地策划打点主体，也是保卫农用地的第一责任主体，是第一道防地，这道防地一旦失守，将给农用地掩护带来严峻影响。该当熟悉到，纵然是为了集团好处，村民委员会、村民小组等下层组织也无权私自改变土地性子和用途。

人民法院通过妥善审理相干案件，进一步压实了村民委员会、村民小组、村民等农用地全部权人、行使权人的打点和掩护责任，全力从源头镌汰犯科占用农用地违法犯法举动。好比案例一、案例四，就是典范的村民委员会和村民小组没有尽到打点责任，乃至违法行使土地的典范案例。这类案件，反应出村民委员会、村民小组等下层组织在掩护和打点农用处所面存在履职失位的题目，也袒暴露部门地域下层组织农用地掩护意识不强，生态文明意识有所短缺的题目。

吴兆祥暗示，但愿通过宣布这类典范案例，给下层农用地打点单元和责任职员敲响警钟，引导其依法推行公道操作土地资源、掩护和改进生态情形的打点职责，进一步平稳树立守好耕地掩护红线和筑牢粮食安详底线的理念。