知网被查！网络安全审查或成我国网络安全生态治理常态化元素

　　南方财经全媒体 记者李润泽子 21世纪经济报道 记者郭美婷 实习生 罗天恩 广州报道

　　据“网信中国”微信"大众号6月24日消息，网络平安审查办公室有关负责人表示 ，为戒备国度 数据平安风险，维护国度 平安，保障公共好处 ，依据《国度 平安法》《网络平安法》《数据平安法》，依照 《网络平安审查法子》（下称《法子》），2022年6月23日，网络平安审查办公室约谈同方知网（北京）技巧 有限公司负责人，宣布对知网启动网络平安审查。

　　受访专家表示 ，在我国高度重视网络平安的大配景 之下，网络平安审查已成为常态化的工作。通过近期案件的经验积聚 ，我国网络平安审查执法实践会越来越成熟，相关执法案例数量也会随之增加，网络平安与数据掩护 将成为企业必须 正视的重大合规问题。

　　新法修订后的首次公开审查

　　这是自本年 2月15日新修订《网络平安审查法子》（下称《法子》）生效以来，官方首次从公开层面对一家企业进行网络平安审查。

　　据“网信中国”通报，知网掌握着大量 小我 信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生健康、金融等重点行业领域重要数据，以及我国重大项目、重要科技成果 及症结 技巧 动态等敏感信息。

　　作为国内最大的学术电子资源集成商，知网收录了95%以上正式出版 的中文学术资源。浙江安防职业技巧 学院宣布 的《关于中国知网数据库（2022年度）项目的单一滥觞采购公示》中直不雅 地给出了知网的数据容量。以知网的子数据库之一《中国粹 术期刊（网络版）》为例，截至2022年1月20日，累计收录8540余种期刊，全文文献总量达6000余万篇。其中，收录核心 期刊1970余种。核心 期刊、重要评价性数据库滥觞期刊完整率高于95%；其他学术期刊完整率高于93%。文献收录期数完整率高于99％。收录年限为1915年至今。

　　依据 《法子》第二条，网络平安审查的对象包孕两类：症结 信息基本 设施运营者采购网络产品 和办事 ,网络平台运营者开展数据处置惩罚 运动 ,影响或者可能影响国度 平安的。

　　“从目前公开的资讯来看，知网作为网络平台运营者的可能性更大。”北京师范大学互联网成长 研究院院长助理、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括推测，知网此前曾陷舆论风波 ，此次知网被网络平安审查既有其业务运营模式和数据资源性质的原因，也是回应社会各界的眷注 和疑虑，可以认为是国度 相关部分 实时 研判和应对平安风险的务实举措 。

　　他进一步指出，《法子》规定 网络平安审查重点评估的是相关对象或者情形的国度 平安风险因素，包孕危害症结 信息基本 设施平安、网络平安和数据平安的因素。就知网业务而言，此次网络平安审查内容可能会包孕产品 和办事 的平安性、开放性、透明性，以及核心 数据、重要数据或者大量 小我 信息被窃取、泄露、毁损以及不法 应用 、不法 出境的风险等多重因素。

　　除知网所掌握的庞大数据量外，大成律师事务所高等 合股 人邓志松还结合 知网的直接股东对其此次被网络平安审查的内容做出剖析 。启信宝显示，知网的运行主体是同方知网，而同方知网则由知网国际控股有限公司100%控股，后者是一家设立在开曼群岛的纯外资企业。

　　“结合 这点，我懂得 审查内容最可能适用的是《法子》第10条第（5）项的规定 ，即‘核心 数据、重要数据或者大量 小我 信息被窃取、泄露、毁损以及不法 应用 、不法 出境的风险’。但也不排除《法子》第10条其他项的适用。”邓志松说。

　　网络平安审查执法实践愈发成熟

　　据21世纪经济报道记者不雅 察，在去年有关平台企业赴美上市引发烧 议之后，对于《法子》所带来的影响的讨论大多集中在赴国外上市企业上。

　　不过 ，据吴沈括介绍，实际上网络平安审查自己 就是一项常态化的工作，赴国外上市企业的监管仅是其规定 的一部分 内容。

　　依据 《法子》，网络平安审查工作机制成员单位 认为影响或者可能影响国度 平安的网络产品 和办事 以及数据处置惩罚 运动 ，由网络平安审查办公室按法度模范 报中央网络平安和信息化委员会批准后，依照《法子》的规定 进行审查。为了戒备风险，当事人应当在审查期间依照 网络平安审查要求采取 预防和消减风险的方法。

　　在吴沈括看来，相比此前的滴滴等案例，知网作为一个庞大的知识产品 流转的生态系统，实际上涉及到的问题加倍 庞杂 。

　　邓志松认为，斟酌 到知网掌握着大量 的小我 信息、重要数据和敏感信息，在网络平安审查历程 中，执法部分 可能会系统地审查知网的网络平安状况，评估这些数据被窃取、泄露、毁损以及不法 应用 、不法 出境的风险，并要求知网从平安制度、技巧 方法等方面增强 网络平安合规。

　　“但网络平安审查可能暂不会对知网的正常使用造成影响。知网收录了95%以上正式出版 的中文学术资源，且独家授权的期刊占40%以上，并无其他学术资源平台能够实质性替代它的办事 。”邓志松认为，从下游用户需求的角度出发 ，在具有可行性的替代规划出台之前，执法部分 会慎重考量影响知网正常使用的管束 方法。

　　在当前列国 激烈 争夺数据主权、平台掌握大量 数据、网络平安问题频发的配景 下，保障网络、数据平安，尤其是平台网络、数据平安，对于维护国度 平安愈发重要。

　　网络平安审查是网络平安领域的重要制度。在邓志松看来，我国网络平安审查整体涌现 出一种与时俱进，在实践中赓续 探索、完善的趋势。

　　2020年6月《法子》正式实施，彼时对滴滴等企业的网络平安审查尚未展开。经由 一年半的经验积聚 ，出于适应国际国内网络平安新形势、增进 平台经济稳定健康成长 的需要，2022年年初《法子》进行了修订并实施。

　　北京德恒律师事务所合股 人王一楠指出，滴滴事件使得网络平台运营者等平台型企业的网络平安审查有了落地实践的案例。

　　吴沈括表示 ，《法子》已经在短期内产生 了重大的生态性积极影响。一是维护国度 平安的理念和自觉性普遍深入人心，也已成为各类市场主体的日常经营的重要业务指针，二是诸多范例审查案例的开展传递了执法必严、违法必究的强烈讯息，越来越多的经营主体正依照 《法子》的制度规矩 主动着手合规风控体系的树立 与完善。

　　“相信未来网络平安审查会成为我国网络平安生态治理和相关监管执法中的常态化元素，成为各类运营者合规经营的重要指引，也成为各界维护公共好处 和国度 平安的重要机制凭借。”吴沈括说。

　　王一楠表示 ，监管执法正逐渐成熟，而业务涉及核心 数据、重要数据同大量 小我 信息企业，更应重视《法子》的规定 。“毕竟 ，达摩克利斯之剑将随时落下”。