触碰医保“高压线” 益丰药房25亿再融资遭暂缓

　　本报记者 苏浩 曹学平 北京报道 

　　因旗下药房违规行使医保基金，益丰大药房连锁股份有限公司（603939.SH，以下简称“益丰药房”）25亿元再融资被迫停息。 

　　8月4日，益丰药房宣布通告称，上海证券买卖营业所上市考核委员会于2023年8月3日召开2023年第69次审议集会会议，对益丰药房向不特定工具刊行可转换公司债券的申请举办了考核，集会会议审议功效为暂缓审议。 

　　上交所同时要求公司声名“湖南省湘西州益丰大药房连锁股份有限公司吉首人民北路分店违法违规行使医保基金案”是否组成刊行人重大违法举动。 

　　为相识前述分店违规举动处理赏罚环境以及可转债审议停息对公司的影响，《中国策划报》记者向益丰药房方面致函采访，公司董秘范炜暗示，采访函题目需交由公司企划部雷同后回覆，但制止发稿，暂未收到进一步回应。 

　　子公司医保结算违规 

　　益丰药房创立于2001年，2015年登岸成本市场，首要从事药品、保健品、医疗东西以及与康健相干的日用便利品等的连锁零售营业。 

　　通告表现，此次益丰药房可转债刊行总额不高出25.47亿元，打算用于新建连锁药店、医药分拣加工中心及医药库房建树、益丰数字化平台进级、增补活动资金，拟投入召募资金别离为12.85亿元、4.32亿元、8064.2万元、7.5亿元。 

　　连年来，益丰药房一连推进扩店步骤。制止2023年一季度，益丰药房门店数目1.09万家，个中加盟店2161家。而据最新投资者调研纪要，益丰药房打算在2023年新增3500家门店，个中直营2000家（自建1300家至1400家，并购600家至700家），加盟1500家。 

　　上述可转债资金可谓是其新一期扩店打算的首要资金来历，而就在上交所上市委员会考核益丰药房刊行可转债申请时，现场重点问询了包罗落实吉首人民北路分店违法违规行使医保基金案是否组成重大违法举动，是否切合“内部节制制度健全且有用执行”的要求等题目。 

　　时刻回溯至2023年3月30日，国度医疗保障局宣布了国度局曝光台“2023年第二期曝光典范案件”，个中就包罗“湖南省湘西州益丰大药房连锁股份有限公司吉首人民北路分店违法违规行使医保基金案”。 

　　彼时，湖南省湘西州医疗保障局在一般搜查中发明，益丰药房吉首人民北路分店存在药品用度结算违规的题目。搜查职员通过数据比对，发明该药房在2021年1月1日至4月30日时代，部门药品（如醋延胡索、甘草片、合欢花等）无贩卖记录、无库存，但在医保体系现实报销金额7.68万元。 

　　依据《医疗保障基金行使监视打点条例》，内地医保部分责令该药房退回违法违规行使的医保基金，处造成医保基金丧失金额1倍罚款，同时责令该药房期限整改。据相识，今朝丧失的7.68万元医保基金已所有追回，行政罚款7.68万元已所有上缴。 

　　然而，这并非益丰药房初次违法违规行使医保基金。据益丰药房可转债召募声名书，2023年3月，上海市医疗保障局别离对上海益丰药房三林路店、人民路店、德平路店罚款58.85万元、32.76万元、26.84万元。上海市医保局给出的赏罚事由均为“因门店在行使医保小我私人账户刷卡时，未按划定核验医院保险凭据的环境下配售药品，被相干部分认定为存在骗取医保基金等违背划定的环境”。 

　　不外，7月15日，益丰药房及其保荐人中信证券在通告中回覆称，上述三家门店因前述赏罚事由所涉医疗保险基金的相干账户均为医保小我私人账户，别离被处以相干金额五倍、四倍及四倍的罚款，虽属于《中华人民共和国社会保险法》第八十七条1划定的较高倍数，但不等同于组成重大违法举动。 

　　医保违规屡遭点名 

　　究竟上，益丰药房门店的快速扩张，对其综合打点手段也提出了更大的挑衅。但本报记者留意到，益丰药房部属门店涉及骗取医疗基金等相干事项屡禁不止。 

　　2022年11月17日，红谷滩区人民当局网站披露了《红谷滩区关于违规行使医疗保障基金典范案例的传递（五）》，2022年3月，红谷滩区医疗保障局接举报投诉对江西益丰大药房连锁有限公司红谷滩王谢世家店举办搜查，发明存在串换贩卖，将不属于医保基金付出范畴内的物品串换为可付出药品并行使医保基金付出违规举动，涉及医保基金1575元。红谷滩区医疗保障局对其举办备案观测，并责令期限整改，追回违规医保基金1575元，并赏罚金1575元。 

　　2022年3月17日，武汉市医疗担保局宣布的咸宁市“三假”专项整治典范案例表现，赤壁益丰康华大药房连锁有限公司城西店串换药品案，经查，赤壁益丰康华大药房连锁有限公司城西店存串换药品等违规举动，涉及违规医保基金8033.5元。赤壁市医疗保障局责令其纠正，对涉及的违规医保基金8033.5元予以退回，并赏罚款1.61万元。 

　　2021年7月28日，淮安市医疗保障局宣布的淮安市医保基金禁锢典范案例传递（2021年第三批）表现，2020年9月至2021年4月，益丰大药房洪泽步行街店刷卡贩卖笃志口服液、气血康口服液、肾宝片等3种不属于《国度根基医疗保险、工伤保险和生养保险药品目次》划定的医保付出范畴项目，涉及违规医保基金7848.2元。内地医保部分追回违规用度7848.2元，并处一倍扣款7848.2元，共计1.57万元。 

　　除此之外，2023年6月30日，南昌市医疗保障局官网宣布了关于对违规行使医疗保障基金典范案例的传递。包罗益丰药房、大参林（603233.SH）等多家连锁药店环绕药品串换、不如实上传等违规题目被处所医保局点名、约谈。 

　　详细来看，2022年9月，江西省南昌市南昌县医疗保障局对江西益丰大药房连锁有限公司莲塘欧尚店举办搜查，发明存在保健品串换等违规举动，涉及医保基金1082.78元。南昌县医疗保障局约谈责令整改，追回造成丧失的医保基金1082.78元，处行政罚款1082.78元。 

　　2022年12月，江西省南昌市青山湖区医疗保障局对南昌大参林连锁药店有限公司顺外路店举办一般搜查，发明该店存在不如实上传违规举动，涉嫌违规行使医疗保障基金。制止传递宣布日，丧失的医保基金已所有追回，共计3856.3元。 

　　据益丰药房可转债召募声名书，2020年1月1日至2022年12月31日，公司受到的单笔赏罚金额不低于5万元的行政赏罚高达33起。上述气象也引起了上交所上市考核委员会的存眷，上市委集会会议现场问询的首要题目中也提到“益丰药房陈诉期内受到行政赏罚较多，公司内控是否存在重大缺陷”。