菏泽市政府工作报告(2024年1月11日 李春英)

财经新闻 2024-01-16103网络

  ——2024年1月11日在菏泽市第二十届人民代表大会第四次会议上

  菏泽市市长 李春英

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议。并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。

  一、2023年工作回顾

  过去的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话精神,锚定“后来居上”的目标,着力扩内需、优结构、稳增长、防风险,高质量发展迈出坚实步伐。

  (一)经济运行稳中向好。我们把稳经济作为重大政治任务,直面困难、合力攻坚,经济工作各领域均取得扎实成效。1-11月份,重点调度的22项主要经济指标,有6项增速位居全省第1。综合实力持续提升。预计全年实现地区生产总值4450亿元、增长6.5%;一般公共预算收入实现316.5亿元、增长5.3%;全体居民人均可支配收入增长6.5%;城乡居民储蓄年末余额达到5781亿元、增长12.7%。三次产业协同发展。粮食总产达到160亿斤、创历史新高;规上工业增加值增长11.5%;规上服务业营业收入增长9%;三次产业结构更加优化,比例为9.7:39.5:50.8。三大需求支撑有力。固定资产投资、社会消费品零售总额和货物进出口总额分别增长8.5%、9%和9%。其中,网络零售额增长22%,跨境电商交易额增长20%。牡丹区获评首批全国县域商业“领跑县”。新质生产力加速成长。“四新”经济投资增长10%、高于全部投资1.5个百分点;高技术制造业增加值增长12.7%,高于规上工业1.2个百分点。

  (二)重大战略扎实推进。黄河重大国家战略深入落实。72项重点工作全部按时序推进,16个项目列入省级黄河战略重点项目库,5个沿黄省级开发区完成调区扩区。绿色低碳高质量发展先行区建设加快推进。192项重点工作扎实开展,204个重点实施类项目完成投资1398亿元。3个县区、4个园区、10家企业成为全省第一批试点。我市在全省绿色低碳高质量发展重点项目现场观摩中获得一致好评。新一轮“突破菏泽”全面实施。183项重点任务有效推进,华润电力源网储一体化、东明绿能储电站等14个支撑项目完成投资166.5亿元,政策红利加速释放。省级“十强”产业“雁阵形”集群达到11个、领军企业达到15家。鲁西新区主要经济指标增速居省级新区前列。重点项目建设推进有力。151个实施类省级重点项目、100个市重点项目分别完成投资572.4亿元和302亿元,分别完成年度计划的110%和105.7%;新获批国家债券项目237个、制造业中长期贷款项目217个,额度分别达到188.1亿元和859.8亿元;新落地过亿元产业链项目445个、到位资金538亿元。

  (三)工业经济提质增效。启动实施“强基固本、提质增效”三年行动,着力打造10条产业链,工业经济运行稳健。全年工业用电量增长13.3%、居全省第2位。化工产业扩能提质,24个过亿元项目落地建设,营业收入突破2100亿元。东明石化30万吨UPC科技试验工程、旭阳化工20万吨尼龙66等支撑项目建设顺利,劲海化工100万吨轻烃综合利用项目建成投产,石化产业列入全省“一基地、两集群”规划布局。医药产业集聚发展,营业收入、利润分别增长11.5%和15%。“一港四园”产业规模加快膨胀,现代医药港累计签约项目54个,总投资超过150亿元;四个产业园区新落地过亿元项目19个、累计达61个,步长制药绿色智能化制造、知和大药厂、简道制药、泽宇生物等11个项目建成投产。新能源产业全面起势,龙蟠科技锂电池正极材料、烁燊新能源锂动力电池等一批项目建成投产;风力、光伏电站分别达到23座和26座,新能源装机规模达550万千瓦,占总装机量的58.1%、居全省第2位。259.4万千瓦陆上风电项目签约实施、规模占全省总量的30%,在建过亿元新能源项目达到41个、总投资341亿元。厦门海辰储能、江苏超电快充、巨湾技研动力电池等一批优质项目成功签约。机电设备制造向高端化迈进,精进电动电驱动总成技术打破国外垄断,康沃甲醇发动机达到世界先进水平,并率先实现量产,英搏尔新能源汽车驱动系统、江华机械农机智能制造等一批项目增资扩产,关键零部件研发实力和产能规模不断提高,机电设备制造业营业收入增长达21.5%。纺织服装业加快转型升级,郓城一鸣纺织、泰和纺织等34家重点企业实施技改,弘成化纤、万宏服饰等一批重点项目建成投产,锦纶多功能纤维等服装面料短板正加快补齐。农副产品加工业向精深方向延伸,实施过亿元技改项目14个,营业收入增长15%。成武县玉米深加工、食品加工两条百亿级产业链条加速形成。新一代信息技术和新材料产业加快成长,新建5G基站2868座、总数突破1万座,省数字经济“晨星工厂”、省级数字经济园区,分别达到64家和6家,菏泽跻身“2023数字城市百强榜”第64位;天厚新材料、德通新材料等重点企业稳步增长,华泽高端纤维等一批优质项目建成投产,新材料产业营业收入达到260亿元、增长8%。万楷特种材料研发生产基地、单县高性能复合新材料生产基地等11个过亿元项目加快建设,新签约祥泽新材料等过亿元项目41个。科创能力不断增强,全社会研发投入持续增长,省级重点实验室、新型研发机构分别达到3家和7家,菏泽市入选全国创新驱动示范市。新签约重点产业引才项目337个,引进高端人才374人。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新企业149家、省级单项冠军企业11家。

  (四)城乡建设提质升级。坚持新型城镇化和乡村振兴协同发力,城乡融合发展步伐持续加快。“三级三类”国土空间规划体系初步确立。市级国土空间总体规划获批实施,7县国土空间总体规划通过省规委会审议,132个乡镇国土空间规划实现全覆盖。36项专项规划加快推进,2项重点区域城市设计、10项控制性详细规划高标准完成。交通基础设施加快完善。牡丹机场开通航线14条、通达城市21个,全年客运量近80万人次。日兰高铁年客运量近150万人次,日兰高铁庄寨至兰考段加快建设;雄商高铁如期推进。济广高速改扩建菏泽段顺利推进,郓鄄高速建设任务完成过半,济商高速成曹段、徐民高速单曹段开工建设。濮新高速黄河特大桥、省道304鄄城黄河公路大桥建成通车。提升改造国省道231公里,省道328东明段完成改建。新万福河复航二期启动建设,成武港安济河作业区试运营,通达京杭大运河的港口达到3处。城市功能稳步提升。长江路快速通道建成通车。新增公共停车位1.1万个。全市改造雨污分流管网149公里,全面完成“两个清零、一个提标”工作任务。

  城市更新深入实施,改造提升老旧小区153个、3.6万户;完成“保交楼”6.7万套、完成率达到85.8%,快于年度计划5.8个百分点;建成棚改安置房5万套。城市创建持续深化,国家卫生城市、国家食品安全示范城市通过省级评审。乡村振兴扎实推进。特色产业蓬勃发展,巨野工笔画、曹县汉服、单县羊肉汤产业产值分别突破20亿元、70亿元和90亿元,牡丹区芍药鲜切花销量占据全国“半壁江山”,菏泽鲁锦产业焕发新生机,曹县被评为全国食品农产品电商发展百强县。农村人居环境持续改善,新改建农村公路1016公里,完成953个村庄生活污水治理。乡村振兴示范片区建设扎实推进,27个市级示范片区加快建设,成武县、巨野县获批创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区。示范试点有力开展。郓城国家新型城镇化示范县建设取得新成效,定陶、郓城、鄄城省级城乡融合发展试验区创建顺利推进,曹县入选以县城为重要载体的城镇化建设省级试点。8个乡镇入选省级小城镇创新提升行动试点。20个市级重点镇扩容提质,镇域面积、驻地人口分别增加4.3平方公里、5.9万人,镇域集聚效应更加明显。

  (五)营商环境不断优化。深入开展营商环境创新提升行动,市场主体满意度达到98%。服务效能持续提升。坚持用好“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制,建立“涉企专员”队伍,办结“吹哨”事项4.7万件。实施职能部门亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果“三亮”专题行动,5368名公职人员接受评议,参与群众1100万人次。持续推进“高效办成一件事”集成服务改革,政务服务事项可网办率、“一窗受理”率分别提高到98%和100%。法治环境持续优化。法治政府建设扎实开展,重大行政决策合法性审查实现全覆盖。启动实施“行政执法监督年”活动,持续加强涉企收费监管。深入推进民营企业“法治体检”,防范化解法律风险1760项。建立政法护航工作站36处、“菏法护企”服务站46处,法治保障能力显著增强。市场环境持续改善。社会信用体系建设步伐加快,归集信用数据11亿余条,信用评价正逐步实现市场主体全覆盖。税费优惠政策全面落实,预计新增减税降费及退税缓费39.6亿元,惠及市场主体32.9万户次。新增各类市场主体20万户、存量突破100万户,新增“四上企业”1747家、增长34%。

  (六)民生事业全面发展。坚持以人民为中心的发展思想,不断加大民生投入,民生支出占比达到80.6%。十项民生实事全面完成。教育事业稳步推进。新建改扩建中小学、幼儿园50所,新增学位3万个。本科院校和“双一流”院校录取增幅均超过10%。单县职业中专斩获全国职业技能大赛金牌。菏泽家政学院牵头成立全国现代家政产教融合共同体。医疗服务能力不断提升。国家区域医疗中心获批创建,山东省立医院菏泽医院挂牌运行,省肿瘤医院菏泽分院正式启用,市公共卫生临床中心完成建设。县级医院标准化建设全部达到国家优秀标准,乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家基本标准,市县区中医院全部通过等级复审。紧密型县域医共体实现县区全覆盖,成武县紧密型医共体建设经验在全省推广。文体事业繁荣发展。创新举办文化惠民活动3万余场次,东明黄河特色村落保护展示等17个文旅项目入选省促进文旅深度融合重点项目名单。国家级A类赛事“华小粮杯·2023菏泽马拉松赛”成功举办。单县一中排球队获第二届全国初中联赛冠军。社会保障体系持续完善。开发公益性岗位6.5万个,新增城镇就业7万人。城乡最低生活保障标准持续提高,低保扩围增效人员增量居全省第2位。新增大型养老机构17处、养老护理床位4433张,完成特困老人家庭适老化改造5816户。发展底线更加稳固。大气、水环境质量改善幅度均居全省第1位,分别退出全国重点城市“后20名”和“后30名”。重点建设用地安全利用率达到100%。全市不良贷款率降至近十年最低。深入推进平安菏泽建设,常态化开展扫黑除恶斗争,持续化解信访积案难案,全力守好安全生产、能源保供、公共卫生、食品药品安全等底线红线,群众的安全感、获得感不断增强。

  (七)政府效能持续提升。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程。主动接受市人大、市政协和社会各界监督,高标准办理人大代表议案建议161件、政协委员提案331件。建立“局长讲政策”常态化宣讲制度,完善并执行重大事项请示报告、重点工程提报论证等行政决策制度,全面实施重点工作全链条闭环式“1 7 N”大督查工作机制,深入践行“一线工作法”,重要工作在一线调研、重大问题在一线解决,政府工作人员的服务能力和服务质效持续提升。同时,人民武装、双拥共建、退役军人、国防动员、统计审计、方志档案、民族宗教、外事侨务、气象河务、妇女儿童、关心下一代、住房公积金等工作均取得新成效。

  各位代表!过去一年的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界有力监督的结果,是全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各民主党派、工商联、无党派人士,向驻菏部队官兵,向关心支持菏泽建设的各界人士和各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,发展中还存在不少困难和问题。主要是,传统产业转型升级步伐不够快,新兴产业发展体量还不大;县域经济实力有待进一步提升,农村发展还存在明显短板;民生领域还面临一些新情况新问题,距离群众期待还有不少差距;本质安全基础不够牢固,安全生产、生态建设、财政金融风险防范等方面压力较大;一些干部服务效能不高,抓落实的狠劲韧劲不足,营商环境还需持续优化。对这些问题,我们将进一步加大工作力度,采取有效措施努力加以解决。

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