江西上栗：让村级“小额工程”晒在“阳光下”
“中了！”近日，在江西省上栗县长平乡狮形村饮水项目招投标公开摇号现场，中标工匠颜开听到摇号结果后难掩兴奋之情，“现在村里的小额工程招投标全流程公开，程序少、耗时短。”
村级小额工程是指以村为实施主体，施工单项合同价格较低、工程量较小的工程建设项目。近年来，随着乡村振兴战略深入推进，各地一批村级小额工程项目陆续开工。
“小工程”连着“大民生”，村级“小额工程”一直都是基层“小微权力”监督的重点难点。如何防范“小工程”带来“微腐败”？
为规范村级小额工程项目实施，上栗县探索推进流程化的“公司 工匠 摇号”模式，将人力、物力、技术、资金等资源有效整合，不仅简化发包程序，降低项目成本，还充分激发群众参与的动力，营造公开公平公正的市场环境，成为提升基层治理水平的有力支撑。
“我们建立本土化的‘工匠库’，通过自主报名、村民推荐、村级会议评选等方式，公开选取具备良好社会信誉度和施工资质的能工巧匠，承揽村级小额工程项目。”狮形村党支部书记陈华表示。
在上栗县，像颜开一样的乡村工匠有436人。为有效加强“工匠库”管理，上栗县制定“工匠库”管理制度和信用评价制度，严把工匠准入关，实行“优者上、劣者汰”动态管理。
初夏时节，上栗县东源乡楼下村楼溪湖畔，白鹭翩翩起舞，沿湖草木葱翠，干净宽敞的柏油路蜿蜒盘旋。“这些年来，村庄‘颜值’不断提升，乡村振兴的道路越走越宽！”谈到村子的变化，村民何福莲发出感叹。
2023年，楼下村启动水库道路拓宽建设项目，项目采取摇号方式进行发包，用公司管项目，取巧匠来施工。
“以往确定招标控制价后邀标最少需要1个月以上，现在通过‘公司 工匠 摇号’模式，村级小额工程建设流程更加顺畅高效。”东源乡常务副乡长梁国省表示。
与此同时，这种新的发包模式，还拓宽了就业渠道，村民直接参与各项公共服务工程建设中，实现家门口就业增收，“‘公司 工匠 摇号’模式推动村民角色变化，村民既是受益者，又是建设者。”梁国省说。
截至目前，上栗县以“公司 工匠 摇号”模式实施了67个小额工程项目，发包金额1006万元。
上栗县纪委监委相关负责人表示，村级小额工程项目小而散、监管难，上栗县不断创新工作模式，通过统一管理、统一监督、统一验收、统一结算，让小额工程项目“晒”在阳光下，有效铲除腐败滋生土壤，切实维护好群众切身利益。（本报记者闵尊涛）