扎紧制度篱笆 斩断大股东掏空上市公司之手

　　资金占用是成本市场的恶疾之一，也是上市公司高质量成长的“绊脚石”，严峻影响上市公司一般策划，乃至也许导致上市公司陷入活动性危急，走向休业重整或退市。

　　一向以来，资金占用都是禁锢部分严肃冲击的重点，中央层面亦多次作出布置。2020年印发的《国务院关于进一步进步上市公司质量的意见》提出，严重处理资金占用、违规包管题目；2021年中办、国办印发的《关于依法从严冲击证券违法勾当的意见》提出，对资金占用、违规包管等严峻侵吞上市公司好处的举动，要依法严重清查追偿，期限整改；本年4月份宣布的新“国九条”提出，严重整治财政造假、资金占用等重点规模违法违规举动。

　　本年4月30日，退市新规宣布实验，控股股东及其关联方非策划性资金占用纳入退市指标，占用余额高出2亿元，或占净资产比例高出30%，将触发类型类退市指标。

　　一方面，以退市加强对上市公司“要害少数”的威慑力，进步资金占用违法本钱，有助于截止控股股东资金占用的激动，也将督促上市公司自查自纠，完美公司管理机制，管控大股东资金占用题目。

　　在2023年年报披露之后，有9家公司控股股东及其关联方资金占用触及该指标，被处所证监局要求在6个月内整改。据上市公司最新通告统计，9家公司控股股东及其关联方占用资金合计106.98亿元。今朝，已经有5家公司通告了控股股东资金占用事项纠正的盼望，拟通过现金送还、抵押资产、引入投资者或处理名下资产等偿还欠款。

　　同时，多家上市公司暗示，将起劲完美内部节制系统，成立健全公司内部监视机制，进步公司风险防御手段，不绝晋升内部节制有用性等。

　　另一方面，投资者掩护也未缺位。据笔者相识，中证中小投资者处事中心已经别离就ST漂亮、ST华铁大股东资金占用向大股东追偿公司好处丧失。后续，投服中心将对资金占用恒久不办理的“要害少数”一追到底，通过开展股东代位诉讼，依法要求责任主体包袱民事抵偿责任，维护上市公司和投资者正当权益。

　　固然退市可以有用截止资金占用征象，可是要从基础上办理资金占用恶疾，还必要扎紧制度篱笆，强化事前、事中、过后禁锢。事前要督导上市公司完美内控，引导独立董事靠前履职，督促中介机构归位尽责，对控股股东的权利举办有用制约和监视；事中要增强上市公司信披，对控股股东资金占用实时辨认查处，镌汰对上市公司好处侵吞；过后要进步违法本钱，加速敦促出台《上市公司监视打点条例》，进步行政赏罚威慑力，敦促出台背信侵害上市公司好处罪的司法表明，加大对资金占用的刑事、民事追责力度，以立体式追责让控股股东不敢随意伸手占用公司资金，并让实验侵略举动的大股东“人财两空”。

　　今朝，严打资金占用已成市场共鸣。控股股东要起劲施展自身浸染，为上市公司赋能，进步上市公司管理程度，以优秀的业绩回报股东，而非想方想法掏空公司。“莫伸手，伸手必被捉。”想方想法占用上市公司资金、以身试法者，也终将玩火自焚。（吴晓璐）