重庆偏岩古镇：盘活沉睡资产 重焕文旅生机
新华社记者 周闻韬
今年国庆假期，位于重庆市北碚区金刀峡镇的偏岩古镇迎来不少游客。在古镇老街一家名叫“偏岩永泰恒”的米花糖店，老板唐亮选用偏岩当地特有的阴米，经过选、泡、蒸、炒、熬等20多道传统工序切割出的米花糖，销售供不应求。
偏岩镶嵌在华蓥山脉间，距今已有300多年历史。这里分布着众多历史建筑，流淌着悠长的古韵。然而，由于缺乏系统维护，古镇大片房屋年久失修、管网老化，产业凋敝。除夏季外游客稀少，旅游价值没有得到充分挖掘。“大家都觉得守着老街、老屋没有奔头，我们当时最希望的就是拆迁、搬家。”古镇居民王彩霞告诉记者。
去年9月，北碚区聚焦低效闲置国有资产盘活利用，开始对偏岩古镇进行更新改造。打破传统改造项目盘活方式，以偏岩古镇街区内D级危房改造提升为试点，探索项目化“建投运”一体模式，在摸清古镇资源资产后，推动古镇存量资产转型。
改造首先摸清资产底数，实施连片整合，同时聘请专业团队开展市场分析和策划，以保护和传承为核心，最大限度保留本底资源，同时采取修旧如旧的手法，对老街的27栋危房进行解危改造，还新建了停车场、公厕、污水管网等公共设施。
更新后的偏岩古镇，一字型街巷肌理被完整保留，27栋建筑依据建筑等级、结构安全、区域场景、功能业态等分别实施了“一房、一策、一样”的更新措施，还沿河修建了亲水步道、安装了特色灯饰，不仅让“夜经济”起步，也为游客增加了多样的旅游体验。
记者在偏岩古镇老街看到，沿途除了传统的餐饮店外，还多了咖啡、民宿、手工面坊、文创店等多种业态令游客体验愈加丰富。
“依据其生态人文本底资源，偏岩古镇转型发展规划为‘三街两组团’产业分布格局，即天街、老街、水街和亲水度假组团、乡村振兴示范及企业培训组团，还有特色餐饮、时尚新潮和公益性建设等业态布局。”金刀峡镇党委书记吕玉春告诉记者，以水街为例，经过统一规划、设计、管理，改变以往村民各自占道、粗放经营的状况。古镇新建好的500米亲水步道，可供全年龄段的游客驻足、戏水，或在河边休息、喝茶。
在建立项目合作机制方面，北碚区分类制定招商引资政策，构建多元化、个性化文旅消费场景。针对民宿、书店、酒吧等投资金额大、收益见效慢的项目，采取国资领投、民资跟投的方式，减轻运营压力；针对大型餐饮等存量商户，通过减免租金、分配让利收益等方式扶商养商，同时完善收益反哺机制。
经营形式的灵活多样也激发了当地居民创业的热情。在古镇老街上经营徐氏手工挂面的原住民徐娜，家里传承手工挂面技艺已有百年。此前，徐娜曾一度搬到古镇外经营。今年5月，徐氏手工挂面重新在古镇老街开业。
在餐饮、民宿、娱乐等业态带动下，古镇还有不少居民实现了“家门口”就业。今年上半年，古镇周边村级集体经济经营性收入405.68万元、同比增长300%，新增就业岗位1100余个，扶持居民创业65人。
“目前，我们已开发精品研学旅游路线13条，建设自然生态型、文化体验型、康养度假型等特色主题民宿群8个，今年旅游旺季游客同比增长近1倍。”吕玉春说，预计总体项目全面建成后，年接待游客量将突破250万人次，景区年度经营额超1.2亿元。