进一步放宽外资准入 外商独资医院试点如何展开？

　　11月29日，四部门印发《独资医院领域扩大开放试点工作方案》，允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院(中医类除外，不含并购公立医院)。这一方案的实施对药品研发、医疗服务、患者体验有什么影响？进一步放宽外资准入，允许设立外商独资医院试点如何展开？ 《新闻1 1》本期关注：外商独资医院，能带来什么？

　　独资医院领域扩大开放试点，体现了什么

　　消息公布后，“试点任务”引来较高关注，这么做为了体现更开放决心，还是要弥补我们医疗领域的短板和痛点？北京大学全球健康发展研究院院长刘国恩对此进行了分析。

　　北京大学全球健康发展研究院院长 刘国恩：我觉得两者都有，但是在当下可能前者的意义更为显著和重要。目前逆全球化的趋势明显，在这个过程当中，我们中国政府一直向世界展示开放的声音，并且也在积极尝试促进全球化的各种努力。

　　试点的出台，是我们中国兑现改革开放承诺的一个具体行动，释放了一个非常积极的信号，也相信国际社会也一定会有积极的反响。这样的话，肯定也有助于我们中国在未来更好地推进改革和开放包容的发展。

　　另一方面，从弥补我们医疗领域短板的角度看，中国的公立医院面向国际化、现代化的改革已经持续了十几年，一直是国家医改的一个大方向，相对于我们走出去短期出国考察学习而言，引进来，到中国进行医疗服务的独资医院显然就更为真实，因为这样我们可以更近距离的学习，成本也低，甚至可以立竿见影。所以对于借鉴先进的理念、经验和模式肯定更为高效、全面和系统。

　　中方(内地)人员占比不得少于50%，意味着什么？

　　方案中也要求外商独资医院中，“全院管理和卫生专业技术人员的中方(内地)人员占比均不得少于50%”怎么看待这样的一种考虑？

　　刘国恩介绍，中国医院现代化、国际化的道路已经走了很久，国内的医院管理人员本身就在深入地学习先进经验，同时国内的管理人员在中国文化、语言和对社会关系的认识方面具有优势。如果独资医院里面有50%以上的管理人员，是我们中国籍医务人员、管理人员的话，将会更有利于独资医院服务质量、服务体验和医患关系的改善。同时，我们中方人员也可以近距离的学习他们的管理理念，学习医院是如何运行，如何考核的，如何进行绩效管理的等等，也能够直接和间接的有利于我们其他的公立医院更好的学习提升。

　　外商独资医院来，是否会导致其他医院人才流失？

　　外商独资医院来到我们身边，会出现高薪挖走高级人才的情况吗？如何让人才更好地良性流动而不是流失？

　　北京大学全球健康发展研究院院长 刘国恩：我担心是外商独资医院没有太大的力量，挖走这些优质人员。水往低处流，人往高处走，如果外资医院在中国提供医疗服务，它在提供高薪、挖走医务人员的同时，还能够长期地正常运行，那就说明我们公立医院的改革潜力非常巨大，所以一定会形成一个良性的结果，这对促进我们公立医院改革也是一件好事。过去二三十年以来，我们中国医药企业包括企业的人员、企业的创新能力、企业的经营模式，能够得以长足发展和不断进步，在很大程度上也得益于外资医药企业进入后，在企业文化、管理模式和创新理念等方面，倒逼了我们中国国内医药企业的成长。我希望看到我们的医生流动起来，倒逼我们公立医院的改革，让改革比过去更成功、更顺利。

　　外商外资会踊跃到来吗？如何分析预判？

　　在面对这个新政策的时候，畅想未来，会很“热”吗？会有很多外商独资医院来吗？还是可能不会像我们想象得那么多，甚至可能会比较“冷”？

　　刘国恩介绍，具体的程度谁都难料，但是两点是比较可以确定的。

　　第一，在目前宏观经济增长仍然面临不确定的大背景下，外商医院独立来投资，肯定是需要一个观察的时期，开始还是会是比较谨慎的。开始可能来得比较慢，之后也许有望增加，这取决于我们宏观经济改善的程度，我觉得这是一个肯定的，也会出现的一个趋势。

　　第二，总体而言，无论如何慢也好，快也好，此举对我们来说，对我们国家来说，一定是利大于弊。如果我们不出台此举，我们有什么好损失的，我们基本上看不到有什么损失，所以我们获得的只是收获，只是收获的多少、大小而已。(央视新闻客户端)