存量优化与增量控制并重 我国城乡建设节能降碳进入新阶段
城乡建设作为能源消耗与碳排放的关键领域，其碳排放情况对我国“双碳”战略的推进影响深远。“能耗与碳排放数据是推动城乡建设领域双碳工作的基础”。1月18日，中国建筑节能协会会长倪江波在《中国城乡建设领域碳排放研究报告（2024年版）》（以下简称报告）发布会上表示，未来，协会将持续做好城乡建设领域碳排放测算与研究工作，对全国及各省城乡建设领域碳排放达峰态势开展评估与监测，追踪城乡建设领域碳达峰进程，为行业碳核算提供数据支撑。
报告显示，2022年，全国建筑与建筑业建造能耗总量达到24.2亿tce，在全国能源消费总量中的占比高达44.8%。其碳排放总量达51.3亿tCO2，在全国能源相关碳排放中所占份额为48.3%。
从细分领域来看，建筑业建造能耗为12.3亿tce，占全国能源消费总量的22.8%；建筑运行能耗为11.9亿tce，占比22.0%。在碳排放方面，建筑业建造碳排放28.2亿tCO2，占全国能源相关碳排放的26.6%；建筑运行碳排放23.1亿tCO2，占比21.7%。2022年全国建筑与房屋建造碳排放总量41.5 亿tCO2，占全国能源相关碳排放39.1%。
“根据报告，建筑与房屋建造碳排放总量增速放缓。2022年建筑与房屋建造碳排放总量为41.5亿tCO2，总量仍在增长，但增速低于历史均值，表明建筑行业节能降碳任重道远，工作重心已进入存量优化与增量控制并重的发展阶段。建筑与房屋建造中的建筑运行碳排放仍占主导。2022年建筑运行碳排放23.1亿tCO2，占全国能源相关碳排放总量的比重为21.7%。其中，公共建筑是最大来源，大约占建筑运行总碳排放的四成，节能降碳潜力巨大。”中国建筑节能协会秘书长吴景山在发布会上表示。
报告指出，新建建筑隐含碳排放显著。2022年全国新建建筑隐含碳排放总量为13.86亿tCO2，其中城镇居住建筑贡献最大，特别是对建材生产与使用的节能降碳贡献具有重要意义。此外，建筑运行碳排放的区域差异明显。北方严寒、寒冷地区省份和经济发达地区排放量较高，能源结构优化显得尤为重要。
实际上，近年来，我国已经出台了一系列促进城乡建设绿色发展的政策措施。例如，全面推广绿色建筑,推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，不断提高建筑节能水平；加强建筑材料和建筑技术的研发，推动低碳、环保建材的应用；加强城市规划和建设管理，优化城市空间布局和交通网络，减少城市建设和运行中的能源消耗和碳排放。
业内人士表示，这些政策的实施，不仅有助于降低城乡建设领域的碳排放，还能推动城乡建设的可持续发展。此外，还可以借鉴国内外的成功案例和经验。例如，欧洲一些国家通过推广被动式建筑、零能耗建筑等新型建筑形式，实现了建筑能耗的大幅降低和碳排放的显著减少。
随着科技的不断进步和政策的不断完善，我国城乡建设领域绿色发展正在快速推进。一些城市正通过实施绿色建筑示范区、绿色建筑产业链建设等措施，有效降低建筑运行中的碳排放，推动绿色建筑的发展和应用。（中国经济网记者杨秀峰）