最高检发布检察机关落实“八号检察建议”典型案例(2)

　　(三)推进溯源治理，确保最高人民审查 院“八号审查 建议”落到实处。针对办案中觉察的该市渔业作业中的风险隐患及监管漏洞，2022年3月，审查 机关向主管部分 东港市渔业渔民渔船治理 局通报了本案处置惩罚 情况，宣讲“八号审查 建议”精力 ，建议该局进一步强化渔业生产平安司法 律例 宣传，提高渔民平安生产意识；增强 与公安、海警、边疆 治理 等相关部分 的协作配合，结合 袭击 涉渔违法违规行为，强化渔业行政执法力度。该局随即开展整改行动，通过“北斗 ”发送短信、树立 微信群发送提示方法 向渔船长 宣传拆卸“北斗 ”的危害及处罚 规定 ，“点对点”全笼罩 向渔船长 发放《致广大 渔民一封信》等宣传资料 4000余份，开展普法宣传；对执法人员开展涉渔行政执法业务培训；并与相关部分 增强 协作配合，形成海上执法袭击 合力。

　　【范例意义】

　　危险作业罪的依法准确适用，可以有效防患于未然，避免生产平安事故产生 。认定生产作业中违反有关平安治理 规定 的行为是否组成 危险作业罪，判断行为是否“具有产生 重大伤亡事故或者其他严重效果 的现实危险”是症结 。“具有产生 重大伤亡事故或者其他严重效果 的现实危险”，一般是指现实存在的、紧急 的危险，如果这种危险持续 存在，将可能随时导致产生 重大伤亡事故或者其他严重效果 ，应当结合 行业属性、行为对象、现场情况 、违规行为严重水平 、改正 整改方法的实时 性和有效性等因素，进行综合判断。专业性强、认定难度大的，可委托有关监管部分 或有关机构出具是否存在“现实危险”的评估意见，结合 其他证据进行判断。认定本罪要把握好罪与非罪的界线 ，要注重宽严相济刑事政策的运用，积极适用认罪认罚从宽制度，着力增进 涉案企业认真整治风险隐患。同时，要注重以案促治，提高敏锐性，针对案件反应 出的相关行业领域存在的平安隐患，要推动相关部分 进行排查整改，切实戒备化解平安风险隐患。

　案例二：黑龙江省甘南县人民审查 院督促整治“飞线充电”平安隐患公益诉讼案

　　【根本 案情】

　　2022年2月2日，徐某某放火案案发，黑龙江省甘南县人民审查 院介入侦查引导取证。承办审查 官在实地勘查现场时觉察，小区居民在楼外私拉电线为电动车充电并占用消防通道现象突出，存在严重的平安隐患。2月11日，该院刑事审查 部分 将上述问题线索移送公益诉讼审查 部分 ，后两部分 结合 对辖区内居民小区“飞线充电”问题进行查询访问核实。3月9日，甘南县人民审查 院抉择 对甘南县应急治理 局怠于履行“飞线充电”监督 治理 职责问题立案查询访问。4月18日，甘南县人民审查 院向甘南县应急治理 局制发行 政公益诉讼诉前审查 建议。5月12日，甘南县应急治理 局作出版 面回复，采取了审查 机关全部建议内容并落拭魅