深挖圈海占地背后腐败 36名公职人员被审查调查

　　36名公职人员被审查查询访问 挽回国度 经济损失7亿余元

　　深挖圈海占地背后糜烂

　　中央纪委国度 监委网站记者 李灵娜

　　位于海南岛西北部的临高县，农业渔业资源富厚 ，素有海南“鱼米之乡”的美誉。一段时间以来，临高县全面从严治党主体责任缺失，县委县政府多名前任“一把手”自身不正、任性用权、带头贪腐、拉帮结派，严重破坏本地 营商情况 和政治生态。

　　海南省纪委监委临高专案组2019年成立以来，对36名涉案公职人员立案审查查询访问，其中厅局级2人、县处级11人、乡科级及以下23人，已移送司法机关22人；查明涉案金额2.3亿元，追回涉案财物1.2亿余元，挽回国度 经济损失7亿余元，推动有关部分 依法收回了金牌港东港码头息争 放海南岛渡海战役纪念馆治理 权，推进长岛蓝湾房地产项目侵占海岸带和破坏红色景区风貌问题综合治理……与此同时，涉及全县各案发单位 的以案促改工作也在扎实进行。

　　紧盯“圈海”“占地”、插手工程项目歪风，深挖彻查严重破坏本地 政治生态的糜烂 分子

　　2020年10月底，在海南省纪委监委督促下，临高县委县政府组织多部分 结合 行动，依法拆除了毗邻临高角的长岛蓝湾房地产项目3栋违章高层建筑，拆除违建总面积4.1万平方米。

　　违建高楼应声倒下，一批违纪违法党员干部也纷纷 落马。

　　依据 省委巡视移交的问题线索，海南省纪委监委严肃查处了临高县委原副书记、县政府原县长曹文严重违纪违法问题。查询访问觉察，曹文应用 职务便利 ，在土地用途转变 、工程项目承揽、房地产项目开拓等方面为长岛蓝湾房地产项目开拓商等人谋取好处 ，不法 收受巨额财物。

　　曹文在巨额好处 费的诱惑下，应用 职权为开拓商提供“全方位”办事 ：土地性质不相符 房地产开拓扶植 要求，就违规厘革土地性质；项目筹划 有问题，就直接向筹划 部分 打招呼，违规解决 筹划 许可证；没有预售指标，就向房管部分 说情，为开拓商违规解决 预售许可证……正是有了曹文等人撑腰，才导致临高有的项目一路违规一路“绿灯”。

　　“圈海收费”“占地为王”是临高存在的突出问题。金牌港园区曾经是全省5个省级经济开拓区之一，但一段时间里，园区内正常经营的企业寥寥无几 ，很大原因是有些领导干部私心作祟，将工作重心放在赞助 特定关系人“圈海”“占地”，抢占好区位、好资源上。西港码头未经评估就被低价出售，并在其后频繁转让，造成巨额国有资产流失。

　　依据 全省开展土地应用 、工程招投标、领土 空间筹划 “三个领域”监督 执纪工作安排 ，聚焦干部群众反应 强烈的澜江文化公园牌坊“形象工程”、严重侵占海岸带及破坏红色景区风貌的长岛蓝湾房地产项目、涉黑涉恶糜烂 以及胶葛 赓续 并造成国有资产流失的金牌港问题，海南省纪委监委综合研判、深挖彻查，起底了临高一批党员干部违纪违法问题线索。

　　据了解，针对临高政治生态存在的突出问题，海南省纪委监委统筹省纪委监委有关室组及市县纪委监委力量 组成专案组，通过“室组地”结合 办案模式，先后对海口市委原常委、统战部部长郑柏安，临高县人大常委会原主任许起鹏等13名省管干部和23名县管干部严重违纪违法问题立案审查查询访问。

　　从监督 检查 和审查查询访问情况来看，临高系列糜烂 案件涉及工程领域的比例达九成，普遍存在泄露底标、明招暗定、围标串标、违法分包、不法 转包、违规挂靠等问题，涉及从立项、招标到施工、资金拨付、验收等各个环节。

　　“涉案人数之多、涉案金额之大、涉及领域之广，特别是一些党员干部在党的十八大，甚至是十九大后仍然明目张胆、大力 敛财，让人十分震惊。”海南省纪委监委临高专案组组长、省纪委监委第十一审查查询访问室主任廖检保表示 。

　　落实宽严相济政策，从严惩处不知悔改的12名糜烂 分子，从宽处置惩罚 迷途知返的14名党员干部

　　为落实“惩前毖后、治病救人”方针，教导 和挽救大多半 ，2021年9月23日，海南省纪委监委在临高县召开全县副科级以上党员干部警示教导 大会，通报临高系列糜烂 案有关情况。

　　面对全县副科级以上党员干部，会议现场通报了当天上午省纪委监委已对临高县原副县长王华、王国宙等2名领导干部采取 留置方法；现场宣布了对县林业局原党组书记、局长王焕光，县人大常委会财经工委原主任、县自然资源和筹划 局原党组书记符克立案审查查询访问并采取 留置方法的抉择 。

　　“党员领导干部要深刻认识当前全面从严治党的形势，深刻懂得 严肃查处临高系列糜烂 案件的意义，深刻反思警醒，以案为鉴、吸取 教训，树牢底线思维。”警示教导 大会传递出鲜明的信号，既注解 “严”的态度，又讲清“宽”的政策，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；让游走在违纪违法边沿 的干部受到警示，悬崖勒马、迷途知返；让犯毛病 的同志看到希望、看到前途 ，并催促 他们相信组织、依靠组织，积极主动投案。

　　会议停止 后，海南省纪委监委急速 成立专项工作小组接收 违纪违法党员干部主动投案、说明问题。省管干部主动投案的，由省纪委监委负责谈话；其他干部主动投案的，由临高县委负责谈话。

　　记者注意到，仅仅一个月后，海南省纪委监委集中通报了临高县委原常委、县政府原副县长吕雄等5名干部涉嫌严重违纪违法接收 审查查询访问的消息。

　　“这5名领导干部有一个配合 点，就是群众对他们的问题反应 强烈、性质严重，且至今未主动向组织说明自己的问题，无视组织的良苦用心。”专案组相关负责人表示 。

　　海南省纪委监委把宽严相济政策落实莅临 高系列糜烂 案件审查查询访问全历程 ，把握“惩、治、防”辩证统一关系，施展 惩办 威慑、惩戒挽救、教导 警醒综合功能 。办案人员告诉 记者，在纪法威慑和政策感召下，一些党员干部选择了主动投案，讲清了自己的问题，做出了深刻检查 ，并积极配合专案组的审查查询访问、剖析本地 政治生态等。

　　在海南省纪委监委统筹指导下，临高县纪委监委对主动投案的干部适用宽严相济政策，也使一些涉案人员能够拥有悛改 自新的机会 ，卸下负担、轻装上阵。

　　“目前，对迷途知返、主动投案，认错悔错态度较好，积极退赃挽损的14名党员干部，实时 兑现政策，赐与 从宽处置惩罚 ；对心存侥幸、不知悔改，甚至欺骗组织的12名糜烂 分子，从严惩处、毫不 将就。”海南省纪委监委紧紧 把握态度变量，精准适用“四种形态”，实现案件查办政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

　　保持 边查处、边整改，既把案件查透，又把根源挖深，推动问题同步整改

　　“临高系列糜烂 案件的查处是一个隐性问题赓续 裸露 的历程 ，是赓续 剖析 问题、研究问题的历程 ，更是一个有针对性田主 动整改、解决问题的历程 。”海南省纪委监委有关负责人表示 。