中纪委机关报：深挖“硕鼠”“蛀虫” 守护大国粮仓

　　通报典型案例、印发深化整治意见……纪检监察机关持续加大粮食购销领域腐败问题惩治力度

　　深挖“硕鼠”“蛀虫”守护大国粮仓

　　粮食安全关系国计民生，是“国之大者”。自2021年8月开始，中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，查处了一批胆大妄为、贪得无厌的“硕鼠”“蛀虫”，取得明显成效。二十届中央纪委二次全会将粮食购销作为重点领域，持续深化整治。

　　1月29日，中央纪委国家监委公开通报十起粮食购销领域违纪违法典型案例，中储粮集团公司原党组成员、副总经理徐宝义等人“靠粮吃粮”行为被严肃查处并点名曝光，持续释放出深入整治粮食购销领域系统性腐败的强烈信号。

　　近日，中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》（以下简称《意见》），对专项整治工作进行再动员、再部署，要求各级纪检监察机关确保机制不变、力度不减、标准不降，切实服务保障国家粮食安全。

四川省泸县纪委监委紧盯粮食收购、储存、销售、轮换等关键环节，组织纪检监察干部深入一线开展监督检查，深挖细查粮食领域腐败问题线索，保障粮食储备管理安全。图为近日，该县纪检监察干部在开元粮食有限责任公司粮库走访了解相关情况。 吴威 摄

　　粮食购销是保障粮食安全的关键环节。当前，粮食购销领域监管缺失缺位、内外勾结、执法不严等问题突出，“靠粮吃粮”易发多发，仍需保持清醒和坚定，坚定不移把专项整治工作向纵深推进

　　此次公布的十起案件均是在专项整治工作期间查办的。其中，第一起就是中储粮集团公司原党组成员、副总经理徐宝义干预和插手粮食业务招标代理、受贿案。

　　去年6月，徐宝义因严重违纪违法被开除党籍和公职，“靠粮吃粮”是其违纪违法问题之一。本次通报揭开了徐宝义以粮谋私的事实——“违规向中储粮集团公司负责招标代理的工作人员打招呼，帮助某招标公司进入中储粮集团公司招标代理机构名录”“在粮食物流仓储经营、收储库点确定等方面，为他人谋取利益”，涉案金额大、情节恶劣、危害后果严重。

　　国有粮食企业承担着收购、储存、经营国家粮食的重要职责，一些“粮耗子”从中伺机渔利，严重侵蚀群众利益、造成国家损失、影响粮食安全。

　　不止徐宝义一例，通报中有多起案例发生在国有粮食企业。包括中储粮集团公司广西分公司原副总经理张东升挪用公款、受贿、为亲友非法牟利案；安徽省粮食集团有限责任公司原党委书记、董事长周新开“以陈顶新”“先收后转”、违规出借钱款收取高息、受贿案；陕西粮农集团有限责任公司原党委书记、董事长王东锋违规销售储备粮、违规管理专项资金、受贿案等。

　　梳理各地查处的案例，发生在一些国有粮食企业的“靠粮吃粮”问题，手法可谓形形色色。

　　以陈顶新、以次充好，制造“转圈粮”。如，周新开在收储政策性粮食过程中，伙同或安排他人，违规将先前收购的商品粮、陈粮共计1.15万余吨，转为价格更高的“托市粮”，非法套取差价。

　　虚假收购、虚报损耗、虚假轮换、掺杂使假。如，张东升通过签订虚假粮食购销协议等方式，将公款1.1亿余元挪用给他人，涉嫌挪用公款犯罪。

　　在仓储等项目中违规招标投标，违规处理导致国有资产流失。如，王东锋违规安排轮换销售3.89万余吨省级储备稻谷，致使省级储备粮长期空库、亏库。

　　专项整治中还发现，主管监管部门落实责任不到位，监督制约机制存在漏洞，是产生涉粮腐败问题、造成国有资产流失的重要原因。

　　例如，在福建省福州市粮食和物资储备局原党组书记、局长卢林违规从事营利活动、储备粮监管不力、受贿案中，由于卢林不正确履行监管职责，致使相关企业在动态储备粮采购和轮换业务中出现“以陈顶新”“转圈粮”、擅自动用等问题。

　　而对于一些基层粮库来说，“守门人”权力过于集中，再加上基层粮食监管机构和人员力量薄弱，监管能力和经验不足，在财务资产管理、选人用人、运营机制等方面存在问题，部分企业负责人也容易监守自盗，变成粮仓“硕鼠”。

　　通报中，广东省韶关市粮食和物资储备保障中心原主任熊军虚假轮换粮食、代储成品粮监管不力、贪污、受贿案和广西壮族自治区桂林市第一、第三粮库原主任曾贵良虚假轮换、违规代储储备粮、挪用公款、受贿案都是基层粮库腐败问题的典型。

　　这些案例一再表明，当前粮食购销领域腐败问题存量尚未见底、增量还在发生，特别是监管缺失缺位、内外勾结、执法不严等问题突出，“靠粮吃粮”易发多发，粮食购销领域腐败问题系统施治、实现根治任重道远。

　　《意见》指出，要持续加大粮食购销领域腐败问题惩治力度，对涉粮问题线索开展清底式“回头看”，应查尽查、一查到底。

　　“严肃查处粮食购销领域违纪违法问题，充分彰显了党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和坚定意志，释放了‘莫伸手，伸手必被捉’的强烈信号。”上海市委党校马克思主义学院副院长陈方刘说。

　　紧盯粮食购销领域腐败重点、难点问题，深挖彻查问题线索，从严从重查处一批粮食购销领域腐败案件，形成“不敢腐”的强力震慑

福建省安溪县纪委监委聚焦粮食购销领域廉洁风险，深入一线收集问题线索，督促粮食主管监管部门、粮食购销企业以及基层粮库健全体制机制，以有效监督稳住粮食安全压舱石。图为近日，该县纪检监察干部在应急储备粮库了解情况。 林伟彬 摄

　　《意见》指出，要适时向社会公开通报重大典型案例，让干部警醒、知止，形成严的氛围。

　　记者注意到，此次通报是中央纪委国家监委第二次集中点名曝光粮食购销领域违纪违法典型问题，表明了纪检监察机关对粮仓“硕鼠”“蛀虫”绝不姑息、一查到底的坚定态度。