中华人民共和国黄河保护法(全文内容)

　　新华社北京10月30日电

　　中华人民共和国黄河掩护法

　　(2022年10月30日第十三届世界人民代表大会常务委员会第三十七次集会会议通过)

　　目次

　　第一章 总则

　　第二章 筹划与管控

　　第三章 生态掩护与修复

　　第四章 水资源节省集约操作

　　第五章 水沙调控与防洪安详

　　第六章 污染防治

　　第七章 促进高质量成长

　　第八章 黄河文化掩护传承弘扬

　　第九章 保障与监视

　　第十章 法令责任

　　第十一章 附则

　　第一章 总则

　　第一条 为了增强黄河道域生态情形掩护，保障黄河安澜，推进水资源节省集约操作，敦促高质量成长，掩护传承弘扬黄河文化，实现人与天然调和共生、中华民族永续成长，拟定本法。

　　第二条 黄河道域生态掩护和高质量成长种种勾当，合用本法；本法未作划定的，合用其他有关法令的划定。

　　本法所称黄河道域，是指黄河干流、支流和湖泊的集水地区所涉及的青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、陕西省、河南省、山东省的相干县级行政地区。

　　第三条 黄河道域生态掩护和高质量成长，僵持中国共产党的率领，落实重在掩护、要在管理的要求，增强污染防治，贯彻生态优先、绿色成长，量水而行、节水为重，因时制宜、分类施策，统谋划划、协同推进的原则。

　　第四条 国度成立黄河道域生态掩护和高质量成长统筹和谐机制(以下简称黄河道域统筹和谐机制)，全面指导、统筹和谐黄河道域生态掩护和高质量成长事变，审议黄河道域重大政策、重大筹划、重大项目等，和谐跨地域跨部分重大事项，督促搜查相干重要事变的落实环境。

　　黄河道域省、自治区可以按照必要，成立省级和谐机制，组织、和谐推进本行政地区黄河道域生态掩护和高质量成长事变。

　　第五条 国务院有关部分凭证职责分工，认真黄河道域生态掩护和高质量成长相干事变。

　　国务院水行政主管部分黄河水利委员会(以下简称黄河道域打点机构)及其所属打点机构，依法利用流域水行政监视打点职责，为黄河道域统筹和谐机制相干事变提供支撑保障。

　　国务院生态情形主管部分黄河道域生态情形监视打点机构(以下简称黄河道域生态情形监视打点机构)依法开展流域生态情形监视打点相干事变。

　　第六条 黄河道域县级以上处所人民当局认真本行政地区黄河道域生态掩护和高质量成长事变。

　　黄河道域县级以上处所人民当局有关部分凭证职责分工，认真本行政地区黄河道域生态掩护和高质量成长相干事变。

　　黄河道域相干处所按照必要在处所性礼貌和处所当局规章拟定、筹划体例、监视法律等方面增强协作，协同推进黄河道域生态掩护和高质量成长。

　　黄河道域成立省际河湖长联席集会会议制度。各级河湖长认真河流、湖泊打点和掩护相干事变。

　　第七条 国务院水行政、生态情形、天然资源、住房和城乡建树、农业农村、成长改良、应急打点、林业和草原、文化和旅游、尺度化等主管部分凭证职责分工，成立健全黄河道域水资源节省集约操作、水沙调控、防汛抗旱、水土保持、水文、水情形质量和污染物排放、生态掩护与修复、天然资源观测监测评价、生物多样性掩护、文化遗产掩护等尺度系统。

　　第八条 国度在黄河道域实施水资源刚性束缚制度，僵持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，优化疆域空间开拓掩护名堂，促进生齿和都市科学公道机关，构建与水资源承载手段相顺应的当代财富系统。

　　黄河道域县级以上处所人民当局凭证国度有关划定，在本行政地区组织实验水资源刚性束缚制度。

　　第九条 国度在黄河道域强化农业节水增效、家产节水减排和城镇节水降损法子，勉励、推广行使先辈节水技能，加速形成节水型出产、糊口方法，有用实现水资源节省集约操作，推进节水型社会建树。

　　第十条 国度统筹黄河干支流防洪系统建树，增强流域及流域间防洪系统协同，推进黄河上中下流防汛抗旱、防凌联动，构建科学高效的综合性防洪减灾系统，并当令组织评估，有用晋升黄河道域防治洪涝等灾难的手段。

　　第十一条 国务院天然资源主管部分该当会同国务院有关部分按期组织开展黄河道域土地、矿产、水流、丛林、草原、湿地等天然资源状况观测，成立资源基本数据库，开展资源情形承载手段评价，并向社会发布黄河道域天然资源状况。

　　国务院野活跃物掩护主管部分该当按期组织开展黄河道域野活跃物及其栖息地状况普查，可能按照必要组织开展专项观测，成立野活跃物资源档案，并向社会发布黄河道域野活跃物资源状况。

　　国务院生态情形主管部分该当按期组织开展黄河道域生态状况评估，并向社会发布黄河道域生态状况。

　　国务院林业和草原主管部分该当会同国务院有关部分组织开展黄河道域土地荒野化、沙化观测监测，并按期向社会发布观测监测功效。

　　国务院水行政主管部分该当组织开展黄河道域水土流失观测监测，并按期向社会发布观测监测功效。

　　第十二条 黄河道域统筹和谐机制统筹和谐国务院有关部分和黄河道域省级人民当局，在已经成立的台站和监测项目基本上，健全黄河道域生态情形、天然资源、水文、泥沙、荒野化和沙化、水土保持、天然灾难、情景等监测收集系统。

　　国务院有关部分和黄河道域县级以上处所人民当局及其有关部分凭证职责分工，健全完美生态情形风险陈诉和预警机制。

　　第十三条 国度增强黄河道域天然灾难的提防与应急筹备、监测与预警、应急处理与救助、过后规复与重建系统建树，维护相干工程和办法安详，节制、减轻和消除天然灾难引起的危害。

　　国务院生态情形主管部分该当会同国务院有关部分和黄河道域省级人民当局，成立健全黄河道域突产生态情形变乱应急联动事变机制，与国度突发变乱应急系统相跟尾，增强对黄河道域突产生态情形变乱的应对打点。

　　呈现严峻干旱、省际可能重要节制断面流量降至预警流量、水库运行妨碍、重洪流污染事情等气象，也许造成供水危急、黄河断流时，黄河道域打点机构该当组织实验应急调治。

　　第十四条 黄河道域统筹和谐机制设立黄河道域生态掩护和高质量成长专家咨询委员会，对黄河道域重大政策、重大筹划、重大项目和重大科技题目等提供专业咨询。

　　国务院有关部分和黄河道域省级人民当局及其有关部分凭证职责分工，组织开展黄河道域建树项目、重要基本办法和财富机关相干筹划等对黄河道域生态体系影响的第三方评估、说明、论证等事变。