霸道的“规则” 霸权的“秩序”——起底美国所谓“基于规则的国际秩序”

　　新华社北京5月7日电（国际调查）犷悍的“法则” 霸权的“秩序”——起底美国所谓“基于法则的国际秩序”

　　新华社记者朱瑞卿 丁宜

　　“我们常听到一个说法叫做‘基于法则的国际秩序’。这是一个恍惚不清的说法，《连系国宪章》里没有，各国率领人在连系国通过的宣言里没有，联大和安分析决策里也没有。我们一向想问，所谓‘基于法则的国际秩序’，到底是基于什么样的法则，基于谁拟定的法则，这些法则与国际秩序之间是什么相关？”本年年头，中国常驻连系国代表张军在连系国安分析一场果真辩说会上发出这番质问。

　　美国一些政客现在张口缄口“基于法则的国际秩序”，却从未向天下表明清晰上述要害题目。这并非他们“粗心大意”，而是故意为之：他们不肯清楚界说，也不想表明清晰，由于那会故障他们为所欲为地给他国扣帽子，由于他们本身常常玩弄“双重尺度”，由于事拭魅实情会戳破其虚假假面。

　　就算美国不说，众人也知道：美国口中所谓的“法则”，就是其说一不二的犷悍法则；所谓的“秩序”，就是“美国优先”的霸权秩序。

　　探求说辞：为本身犯科举动穿上正当外套

　　“基于法则的国际秩序”并非新说辞。美国芝加哥大学学者保罗·波斯特暗示，这一表述从20世纪90年月开始呈现，2003年美国入侵伊拉克后越来越多地被美国当局行使，其目标就是为本身违背连系国宪章和国际法的举动探求说辞。

　　暗斗竣事后，美国成为独一超等大国，得到垄断环球的职位，为挣脱连系国系统和国际法的束缚，美国人炮制了“基于法则的国际秩序”这一说辞，用来美化包装霸权主义。伊拉克战役是一个典规范子——美国未得到连系国安分析授权，其军事动作师出无名，就连法国、德国等盟友也凶猛阻挡。

　　美国哈佛大学国际相关学传授斯蒂芬·沃尔特说，可以或许随时行使“基于法则的国际秩序”一词，好像已成为美国政客或官员的一项事变要求。

　　俄罗斯计谋筹划与猜测研究所所长亚历山大·古谢夫在接管新华社记者采访时指出，美国决心保持“基于法则的国际秩序”界说的恍惚性，由于这些所谓的“法则”越不详细，美国就越能对其随意“装扮”。一旦有国度违反美国的意愿，美国就可指责其“违背法则”，就有来由对其举办处罚。

　　在伊拉克大学消息学传授穆罕默德·朱布里看来，这些所谓“法则”在动作上的详细示意就是：政治上，美国履行强权政治，强制他国听从；经济上，美国操作美元霸权和对国际钱币基金组织等国际组织的节制，掌控他国经济命根子；安详上，美国在环球配置大量军事基地，还对包罗盟友在内的各国举办监听；科技上，美国把持焦点技能，不择本领阻碍他国研发，确保自身领先职位；意识形态上，美国把西方代价观宣扬为“普世代价”，向非西方国度强行贯注。

　　归根结底，在美国看来，驯服它的要求，听从它的意志，就是“遵遵法则”，不然就是“粉碎法则”。用意大利国际题目专家贾恩卡洛·埃利亚·瓦洛里的话说：“‘基于法则的国际秩序’现实上就是另一种版本的强权政治。”

　　双重尺度：“必需遵守国际法，除非你是美国”

　　2018年4月14日破晓，火光撕破叙利亚都城大马士革夜空。美国、英国、法国对叙利亚动员这次空袭的来由是，叙当局用“化学兵器”进攻阻挡派武装节制区。

　　时任叙利亚常驻连系国代表巴沙尔·贾法里曾不止一次在连系国集会会议上痛诉美国等国污蔑叙利亚当局，而美方对此充耳不闻，继承肆意对叙举办制裁和军事冲击。曾有一张贾法里坐在连系国总部大楼苏息区的照片在网上广为传播：体态高峻、西装革履的他低着头，背稍屈，双手交握，身影中透出疲劳。在他身旁的窗外，楼下一座亭子里悬挂着“僻静钟”。

　　国际舆论从这张照片中感觉到“弱海社交官”的悲惨与无奈。但反过来看，叙利亚的遭遇更凸显了美国及其盟友对国际法的歧视。

　　叙利亚陷入内战后，美国深度参与，频仍举办军事过问，其军事动作未经连系国安分析授权，也未获叙当局赞成。美国粹者玛戈·帕特森说，在战役题目上，美国不停示意出国际法只合用于其他国度，而不合用于美国自身。

　　众所周知，天下上只有一种秩序，就是以国际法为基本的国际秩序；只有一套法则，就是以连系国宪章宗旨和原则为基本的国际相关根基准则。美国鼓吹所谓“基于法则的国际秩序”，真实意图是要在现有国际法系统之外另搞一套。当国际法切合美国好处时就夸大要遵守国际法，反之就不谈国际法，而夸大所谓“基于法则的国际秩序”。其所作所为本质上就是以自我好处为中心，把本身的尺度和意志强加于人，为“双重尺度”“破例主义”大开后门。

　　中国社会科学院美国研究所研究员魏南枝指出，二战竣事后，以连系国、天下银行、国际钱币基金组织、关税与商业总协定（天下商业组织前身）、连系国教科文组织等为基本的环球性政治、安详、金融、商业、文化等秩序得以成立。可是，美国对以连系国为焦点的国际系统和以国际法为基本的国际秩序始终是合则用、不合则弃。

　　在政治与安详规模，美国歧视连系国宪章建立的自决、主权及僻静办理争端等观念，自二战竣事以来，不绝动员战役或策动“颜色革命”，试图颠覆50多个外国当局，粗暴过问干与至少30个国度的民主推举；在经贸规模，美国频仍对他国提倡商颐魅战，世贸组织明晰认定美对华关税战违背环球商业法则，美国却置之不理，还阻挠世贸组织上诉机构录用新法官；在金融规模，美国不只操作美元的首要国际储蓄钱币职位向全天下收取“铸币税”，还哄骗国际金融组织，在救济他国时要求受援国奉行金融自由化、加大金融市场开放，为美国成本渗出和谋利镌汰阻碍；在科技规模，美国时常把本身的“家法帮规”包装成国际法则，好比推出《芯片与科学法》等法案，通过长臂统领冠冕堂皇地截止其他国度科技成长。

　　哈佛大学国际相关学传授斯蒂芬·沃尔特曾在《社交政策》网站撰文说，美国在以为国际秩序倒霉于本身时，就按本身的意愿忽略、躲避或改变秩序。即即是美国的盟友也但愿美国能遵守本身建议的秩序。

　　“必需遵守国际法，除非你是美国。”美国汗青学家阿尔弗雷德·麦科伊云云说。

　　霸权衰落：“‘基于法则的国际秩序’正在垂危挣扎”

　　连年来，跟着成长中国度群体性崛起，美西方相对气力和国际影响力一连降落。在此配景下，美国加倍夸大所谓“基于法则的国际秩序”，目标在于维护自身不绝衰落的霸权，阻碍国际名堂演变和天下多极化潮水。

　　为浮现所谓的“代价观”，美国操弄意识形态器材，给“基于法则的国际秩序”披上“自由”“民主”外套，把美国眼中的“竞争敌手”丑化为粉碎“自由”“民主”的“威权国度”，但这样的幻术蒙蔽不了天下。