全椒财政：规范健康有序推进资产收益扶贫民生工程

　　2019年以来，全椒财政部门进一步做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作，及时发现和解决问题，规范、健康、有序推进资产收益扶贫，为打赢全县脱贫攻坚战提供有力支撑。截至9月底，贫困村全部开展了资产收益分红，村集体年收益增收总额66.57万元，村均增收6.05万元。

　　一、防止“为投而投”“一投了之”。因地制宜，立足当地资源优势，选择对贫困群众带动作用明显，可持续性较好、抵御市场风险能力强的产业项目，对其中财政支农资金投入形成的资产实施资产收益扶贫，增加贫困群众收入。对于产业基础相对薄弱的贫困村，着力在产业提升、技术服务等方面下工夫，逐步夯实脱贫的产业基础，稳妥开展资产收益。2019年全县资产收益扶贫项目计划投入840.76万元，开展资产收益扶贫的贫困村11个建设资产收益扶贫项目11个，其中:种植类项目7个，养殖类项目2个，其他类2个，已完工11个，支出831.24万元。

　　二、避免“一股了之”。建立健全公平、合理、紧密的利益联结机制，对财政支农资金投入形成的资产进行折股量化，制定差异化的利益分配模式，股权分配优先用于增加贫困户收益和壮大村集体经济，并在收益分配时向老弱病残等特殊贫困群体倾斜，充分吸纳贫困群众参与产业发展,鼓励贫困户以土地等生产资料入股，盘活资源资产，带动就近就业，不断增强贫困户自我发展能力和内生动力。2019年带动建档立卡贫困人1662人，贫困人口增收总额34.01万元，人均分红204.63元。

　　三、避免“一分了之”。强化资产收益扶贫项目后续监管，加强跟踪监管和指导，进一步指导健全资产收益扶贫项目的利益联结、督促激励、资产管理、脱贫退出和动态调整机制，既实现短期分红助农增收，又注重推进产业持续健康发展。压实项目经营主体的风险主体责任，指导加强风险防控，采取有效措施，分散和降低经营风险，增强履约偿付能力，确保财政支农资金形成资产保值增值。贫困村村集体年收益增收总额66.57万元，村均增收6.05万元。