足协拟推四大新政求生！2025年中超扩军达18队中甲20队

　　陈戌源

　　中国足协11月20日发布了《关于各职业联赛暂缓签署球员工作合同的通知》，意在为俱乐部减少不必要损失，继而为推出包括“联赛球员限薪”在内“关于进一步推动联赛发展的若干意见”作准备。“改良”本意绝非一味限制或约束，而是为给联赛健康、可持续发展赢得有利条件，为中国足球培养出精品人才。

　　据了解，中国足协将借下周一在上海举行职业俱乐部投资人会议之机，推出一揽子方案来提升各级职业联赛品质与内涵。按照协会设想，从2020赛季起到2025赛季，中超、中甲、中乙联赛的规模将分别向18支、20支、48支迈进。而为配合各级联赛协调发展培养精英人才，中国足协还将对现有俱乐部梯队赛事包括预备队及U序列赛事进行全面梳理、优化甚至精简。在对普通本土球员限薪同时，协会也将适时适度对外籍球员、入籍球员甚至U21球员限薪，同时还将借助在欧足联设立的联络处为国内足坛与欧洲俱乐部打通本土球员留洋的新通道。

　　按照计划，中超所有俱乐部的投资人将于24日齐聚上海，随后参加于25日在那里举行的联赛工作会议。由于此前中国足协已确认将于12月初公布“关于进一步推动联赛发展的若干意见”，再加上协会本周还发布了《各级职业联赛暂缓签署球员工作合同的通知》，因此外界普遍猜测，职业联赛球员限薪细则的敲定将是本次会议的主要议题。

　　不过据北京青年报记者了解。此次会议意义重大，会议议题也不仅限于“限薪”等少数问题，而事关未来国内职业联赛发展总体方向的明确。会议将围绕这个重大议题出台一系列新规或者加以完善的规定。各类规则分门别类，且格外细化。举例来说，此前有消息显示，中国足协将对职业联赛普通本土球员限薪，但事实上，出于对中国足球整体利益特别是人才挖掘培养利益的维护，中国足协计划还将对包括外籍球员、入籍（归化）球员限薪，其中入籍球员的限薪标准按照华裔血统球员及非华裔血统球员分别制定。此外，对于以U21球员为代表的联赛年轻球员，协会也将设定限薪标准。据了解，为了确保限薪的合理合法与科学性，中国足协推出事关限薪工作的监管规定，建立第3方监管机制。

　　在最近官方表态中，中国足协多次强调“联赛发展”。顾名思义，“发展”一方面体现在形式或者规模层面。在中国足协看来，现有各级职业联赛规模偏弱，因此希望中超、中甲、中乙联赛能够从2020赛季到2025赛季将规模分别扩大到18支、20支、48支。至于联赛扩军的细化方案则有待各方结合实际情况具体敲定。

　　联赛发展追求“量变”的终极目的还是实现“质的飞跃”。搞好联赛显然依托于丰厚的人力资源。因此作为联赛参与主角，球员的品质保障尤为关键。也正是基于对中国足球现有水平的客观考量，中国足协接下来将把培养人才的工作紧扣在发展联赛的主题上。而近日，中国足协也通过新闻发言人表达了类似观点。

　　在上海会议上，“鼓励年轻球员争当联赛主角”显然也很有现实意义。据悉，中国足协在完善中超联赛相关规则同时，也将着力启动其它两低级别，特别是中乙联赛的优化工作。比如对于中乙球员转会，将有意识限制高龄球员的转会。30岁以上的球员在中乙转会很可能将受到严格限制。此外，明年中超、中甲联赛的外援政策整体保持稳定。外援注册及上场名额没有进一步放开，也益于配合联赛造福本土球员成长。

　　据了解，以陈戌源为主席的新一届中国足协领导班子利用此前近1个月时间走访十余家俱乐部，通过调研发现目前部分职业俱乐部预备队联赛有名无实。U19联赛目前整体稳定，但U17、U15及更低级别俱乐部梯队赛事存在种种问题。去年中国足协在青少年足球方面的投入达到2亿元，而今年目前已经达到2.5亿元。但有些青少年赛事从效果上没有达到当初办赛挖掘、锻炼人才的目的，从而造成了相当的时间及资源浪费。为此中国足协下一步也将对各类俱乐部梯队赛事进行全面梳理，整合，甚至精简，优化青少年序列赛事竞赛平台。

　　在通过调控手段规范本土球员、外援、入籍球员薪资标准同时，中国足协也将鼓励俱乐部将青年才俊送到海外高水平职业联赛锻炼。据了解，借参加国际足联会议之机，中国足协已与欧足联就人才培养建立了合作关系，并计划在欧足联设立办事处。协助国内俱乐部及其它足球单位将具有可塑性的本土年轻球员送去留洋。办事处设置的目的是做好相关引导及服务工作。以女足球员王霜为例，此前她虽然被法国劲旅巴黎圣日耳曼相中，但因为在语言沟通等生活细节方面难以适应海外生活而不得不提前结束留洋。而联络处的设立正是要为中国球员留洋解决类似后勤保障方面的后顾之忧。据了解，相关工作计划于明年初正式启动。

　　中国足协在后备人才培养方面将借助俱乐部的配合，但发展青少年足球工作，恐怕不能过分依赖俱乐部一方的力量，也需要协会运用各类资源开辟新渠道。比如，中国足协计划未来在国内打造或完善8到10家青训中心，力争在精英球员培养方面取得突破。

　　在上海会议上，关于职业联盟的成立问题也是各家比较关注的。目前相关工作正在报批过程，筹备工作已经有条不紊地进行。从近期推出的一系列举措包括明确明年12项攻坚课题具体内容开看，新的协会班子正力求杜绝“文牍主义、官僚主义”，同时把工作落到实实在在的地方去。

　　文/北青体育 肖赧