抓住欧洲产业转移契机 服务我国经济发展
图/ic
文/国务院国资委研究中心 戚悦、李梓源
近期欧洲能源危急让很多欧洲企业“焦头烂额”。9月2日俄罗斯公布无期限封锁向欧洲运送自然气的“北溪1号”管道，9月30日北溪管道产生严峻泄漏变乱，奋发的自然气价值将让欧洲的高端财富犹如被判极刑，北溪线被炸也从基础上冲击到了欧洲的财富成本，出格是在欧洲高端财富，受煤炭、石油、自然气本钱和高通胀影响，面对停产、外迁的严厉挑衅。
一、 欧洲企业外迁，大项目纷纷落户我国
能源价值的飙升使大量欧洲高耗能商品和质料不得不依赖入口，本年欧洲商业逆差不绝扩大，尤其是能源商业逆差同比增添近两倍。作为欧洲经济引擎的德国更是呈现了30多年来的初次逆差，二季度德国对中国的商业逆差同比增添245%，占到了二季度德国整体商业差额变换的44%。“入口更换”只能是权宜之策，企业长时刻歇工减产势必会增进“脱链”风险，因此企业只能选择将出产转移到能源本钱较低、承接手段较好、红利手段较强的地域。
（一）欧洲制造业出格是高耗能财富受到能源本钱攻击，已揭示出财富外迁的意愿与趋势
数据表现，制止9月，欧洲自然气价值同比增添约550%，仅在9月2日至5日三天内又上涨了35%，而电价更是史无前例飙升近10倍。高额的能源价值使环球最大的合成氨出产商CF化肥公司、欧洲最大钢厂安塞乐米塔尔、天下最大锌冶炼企业Nyrstar等多家企业选择封锁部门出产工场。近期，40位欧洲有色金属企业CEO向欧牛耳席冯德莱恩写联名信，指出假如能源价值继承恶化，欧洲财富将全面迁出，欧洲也许永世失去家产化手段。9月6日，欧洲造纸家产连系会连系其他12家行业协会向冯德莱恩写联名信，但愿电价与自然气价值脱钩，不然将有更多工场停产。在“本钱倒挂”的市场情形下，这些企业不得不选择将出产转移到本钱更低的地区以维持企业保留和财富链职位。
（二）历次环球财富转移多以中低端财富为主，本次欧洲财富转移技能含量更高
汗青上数次财富转移海潮中，西欧日韩等国转移的多为劳动麋集和资源麋集财富。最近一次，是环球制造业向改良开放往后的中国转移，也培育了我们“天下工场”的称谓。本次欧洲财富转移直接缘故起因是能源价值飙升，因此受影响较大财富也首要是能源麋集型财富，详细来看首要有四大类财富：一是维生素、三聚氰胺、蛋氨酸、醋酸酯等有机化工，二是蓄电池、半导体器件、集成电路等电气装备，三是阀门轴承、动员机、机床等机器装备，四是汽车及其零部件。由此可以看出，与历次转移的多为中低端财富差异，本次欧洲转移的财富技能麋集度更高，譬喻本年9月默克公布其在华首个OLED原料出产基地在上海正式竣工并投入运营，个中“默克电子科技中国中心”被其称为“环球范畴首个最具综合性并重点存眷半导体和表现规模原料创新”的中心。
（三）中国成为欧洲财富转移的热点目标地之一
尽量以德国经济部长哈贝克为代表的欧洲官场人士屡屡暗示出“挣脱对中国经济依靠”，试图敦促中德乃至中欧脱钩。但在能源危急的压力下，欧洲企业好像并不肯意为此买单。商务部数据表现，2022年1-8月，中国现实操作外资同比增添20%，高技能财富现实行使外资同比增添33.6%，是同期中国整体接收外资增速的两倍有余，个中最为突出的就是高技能制造业，增添43.1%。
从地区漫衍看，近期FDI齐集在我国中西部地域，制止8月，西部地域外商直接投资（FDI）同比增添约43%，中部、东部别离为28%、14%，地区特征明明。
从财富种类看，齐集于高技能制造业，制止8月，高技能财富现实行使外资同比增添34%，个中高技能制造业同比增添43%，高技能处奇迹同比增添31%，高技能制造业成为外商投资的重点规模。
从详细项目看，欧洲企业巨头纷纷增进在华投资项目：7月26日，空中客车公司飞机全生命周期处事项目在成都双流正式动工，这是空中客车公司在欧洲之外机关的首个飞机全生命周期处事项目；9月6日，巴斯夫（广东）一体化基地首套装置在广东正式投产，此项目是中国重化工规模首个外商独资项目，也是巴斯夫迄今为止最大的外洋投资项目；9月，宝马团体公布向宁德期间(300750)和亿纬锂能(300014)授予代价高出百亿欧元的电芯出产需求条约；奥迪公司在中国长春投资建树其第一家纯电动汽车出产基地，打算进军中高端电动车市场。另外如英力士、壳牌、道尔达、科思创等企业也都在近期在华投资、建厂。
综合来看，陪伴着我海外商直接投资（FDI）局限快速增添，外资布局上也获得了一连优化，个中高技能财富行使外资示意尤为突出，吸引欧洲高端制造企业落户我国中西部的前提逐渐成熟。
二、 充实操作本次欧洲财富转移契机的提议
（一）一连优化营商情形，高程度对外开放。一是要在经贸法则、要素市场等各个方面与国际接轨，加快对接、融入和参加各规模最新国际法则的拟定，尤其在新能源、天气、ESG等可一连成长规模，不绝晋升制度性话语权；二是要充实验展我国在环球财富链中难以更换的浸染，起劲开释超大局限的市场、完备一切的财富链配套、完美的基本办法、不变的政治大势等上风，不绝低落制度性买卖营业本钱、流畅财富链轮回；三是要通过当局部分尤其是处所当局，在海内通过津贴、减税、增强基本办法建树等方法改进财富尤其是高精尖财富营商情形，一连推出引进人才、便利研发、支持创新、增强常识产权掩护等相干政策，优化外资促进和处事，主动寻叱责球优越企业扩大对华投资，起劲引导外商投资偏向。
（二）操作好国际交换、国际相助、国际订单，处事我国经济高质量成长。一是普及开展国际交换，统筹构建以当局智库为骨干，高校研究院、企业智库、咨询机构等为枝叶的智库大同盟，对外开展多名义、宽范畴的学术交换，对内夯实企业创新、资政谏言的坚硬支柱。二是起劲寻求国际相助，争取构建相助研究为主、相助出产为辅的国际相助名堂，加大力大举度建树一流人才情形、研究情形，相助出产要配套相助研究，相助研究成就要落地到相助出产。三是充实操作国际订单，既要操作外资也要操作“外智”，企业应主动打仗、进修、小心、应用，相干部分要引导企业故意识、成体系地取其所长、为我所用。
（三）施展中西部地域资源天分上风，打造新经济增添点。一方面应因时制宜、精准施法，操作好中部地域劳动力资源富厚且质量较高和基本实验完美的上风，操作好西部地域天然资源富厚、制造业基本坚硬的上风，引导外资投向先辈制造、高新技能、当代处事等规模。另一方面，对外紧盯国际需求动向、把握企业需求痛点，对内深入考查、研究并确定代表性地域、企业，齐集力气培养一批环球投资圣地、财富聚积地，敦促跨境商业投资便利化政策落地收效，把技能引进来、经济搞起来，将中西部地域打造成百年变局、世纪疫情下的新经济增添点。