事关进城落户，19部门联合发文！推动扶贫搬迁群众融入城镇，促进多元化就业

国度发改委等19部分1月28日发布《关于敦促大型易地扶贫迁居安放区融入新型城镇化实现高质量成长的指导意见》（下称《意见》），有力有序敦促大型易地扶贫迁居安放区融入新型城镇化、实现高质量成长。

《意见》指出，要以固定拓展易地扶贫迁居脱贫成就实验新型城镇化和村子振兴计谋为主线，出力扶持壮大县域特色财富，出力促进迁居群众就业创业，出力晋升安放区配套办法，出力完美根基民众处事系统，出力健全社区管理系统，办理好迁居群众急难愁盼题目，加速实现生齿市民化、就业多元化、财富特色化、根基民众处事均等化、社会管理当代化，全面转变迁居群众出发糊口方法，确保迁居群众稳得住、慢慢能致富，为敦促脱贫地域高质量成长准期实现中国式当代化打下坚硬基本。

加速迁居生齿市民化，全面促进多元就业

详细来看，《意见》明晰，要分类引导大型安放区融入新型城镇化，敦促安放区与地址城镇一体化建树成长，推进财富园区安放区产城融合成长，促进农村安放区城乡融合成长。

在加速迁居生齿市民化历程上，要推进迁居生齿有序落户城镇，进步其融入城镇的手段，同时强化正当权益保障。譬喻，保障迁居群众在迁出地原有正当耕地、林地、草场等承包策划权以及种种农牧业津贴和生态赔偿等权益；确保迁居群众医疗保险、养老保险、城乡低保等应保尽保；勉励支持各地在迁出区开展土地局限策划、依法依规实验国度储蓄林项目或油茶等木本油料栽培项目，退耕还林还草，盘活迁出地土地资源，不绝拓宽迁居群众增收渠道等。

《意见》指出，促进迁居生齿高质量充实就业，要全面促进多元化就业，通过当局购置处事、津贴交通用度等方法，为迁居群众外出就业提供劳务输出处事，对有必要的提供“点对点、一站式”处事；强化安放区配套财富园区、就业帮扶车间、社区工场的就业吸纳手段，成立完美吸纳就业数目与具备前提的相干扶持法子之间的挂钩联念头制；勉励大型安放区创立社区劳务相助社或劳务处事公司，组织迁居群众起劲参加周边以工代赈项目和县域内重点工程项目建树，进步务工收入。

同时，大力大举支持多业态创业，勉励和引导迁居群众团结自身上风拿手，环绕家政处事、餐饮处事、社区便利处事、产物组装加工、当代物流等规模开展创业，在安放区及其周边大力大举成长“小店经济”“夜市经济”。对具备创业手段和意愿的迁居群众按划定给以创业津贴、园地租金和打点费减免、水电用度优惠等扶持政策。《意见》还明晰，要通过一连开展各项职业手艺培训，采纳整建制购置培训项目、直接津贴等方法，流畅培训津贴资金直达用工企业和培衙魅者渠道，从而全方位晋升迁居生齿的就业手艺。

另外，《意见》指出，要敦促县域财富特色化成长，晋升安放区后续财富可一连成长手段，强化地区财富协作帮扶，晋升县域特色财富辐射发下手段。要全面晋升安放区出发糊口便利性，敦促县城基本办法延长包围，支持配套办法提档进级，实现民众处事提标扩面。要建树管理当代化的安放社区，进步社区处事手段，创新社区管理模式。

“钱随人走”，财务支持吸纳迁居生齿落户多地域

《意见》要求，各地要强化组织率领，压紧压实县级当局属地化打点责任，强化下层后续扶持事恋职员力气配备。要强化政策支持，将大型安放区后续成长项目纳入县城、市辖区建树项目库，加大新增建树用地打算指标对迁居生齿大县的倾斜支持力度，稳妥适度增设行政区划建制并优化统领范畴，支撑大型安放区及相干地区晋升打点和处事程度。

在资金保障方面，要凭证“钱随人走”的原则，通过农业转移生齿市民化嘉奖机制，对吸纳迁居生齿落户多的地域给以财务支持。

《意见》明晰，勉励各地操作中央和省级财务跟尾推进村子振兴补贴资金，起劲支持城镇齐集安放区实验切合划定的易地扶贫迁居后续扶持项目。将切合前提的安放区融入新型城镇化相干项目纳入处所当局专项债券支持范畴。勉励引导省级相干投融资平台凭证市场化原则，加大对大型安放区相干后续成长项目标投入力度。在不新增当局隐性债务的条件下，引导银行业金融机构加大对安放区后续成长的信贷投入，为敦促安放区和迁居群众融入新型城镇化提供高效优质的金融处事。

责编：杨喻程

校对：赵燕

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