海关总署“力挺”横琴粤澳深度合作区，澳门经济“单腿跳”模式渐成过去式
内陆与澳门互动相助正进一步细密。2月4日，海关总署宣布动静称，海关总署宣布《支持和处事横琴粤澳深度相助区建树多少法子》（以下简称《多少法子》）支持和处事横琴粤澳深度相助区高质量成长。《多少法子》聚焦财富、民生和法则跟尾提出了20项法子。
专家说明以为，澳门经济“一条腿走路”走了好久，可是“单腿跳”的成长模式今朝已经不顺应澳门经济的提档进级，而横琴的存在一大目标就在于促进澳门经济适度多元化成长，实现内陆与澳门的双赢。今朝，因为广东外向型经济较量发家，相干法子把文旅、会展、商贸金融等实现并轨融合，可觉得澳门多元并举的新经济成长提供优渥的前提，将来，横琴也也许会是我国更好地对接或申请高尺度经贸法则的重要抓手。
20项法子出炉
1月28日，在广东省省高质量成长大会上，广东省委横琴工委委员、横琴粤澳深度相助区执委会副主任符永革曾先容，2023年，横琴将出力实验“三大工程”：特色财富牵引工程、要素跨境活动工程、民生深度融合工程。
此次海关总署宣布的《多少法子》所包括的20项法子例与之“无缝跟尾”。个中，在财富方面，《多少法子》明晰优化参展进出境及展品通关便利化法子，支持粤澳会展业“一展两地”联动，助力横琴打造具有国际影响力的展会平台；奉行进境演艺动物“随到随检、检后即演、全程禁锢”的检疫禁锢模式，低落企业本钱，助力横琴国际休闲旅游岛建树。
财富法子为何首要指向会展、旅游等行业？北京师范大学当局打点研究院副院长宋向清汇报北京商报记者，因为广东外向型经济较量发家，因此，大力大举成长会展业，把文旅、会展、商贸金融等实现并轨融合，就可觉得澳门多元并举的新经济成长提供优渥的前提、缔造精采的机遇。“但另外，因为澳门的国际性、海洋性，横琴成长高端处奇迹、当代金融业也是势在必得，水到渠成。”宋向清暗示。
同时，在与“三大工程”中的“要素活动”相顺应的法则跟尾方面，《多少法子》明晰优化报关单元存案模式，加速与澳门海关签定“经认证的策划者”（AEO）互认布置，向内陆与澳门AEO企业实验互认便利法子。
法则跟尾法子首要指向商业相助。据悉，此前内陆与澳门商业一连增添，2022年两地商业总值为43.6亿美元，同比增添32.9%。当前，推进AEO互认的法子例将使两地商业相助更进一步。商务部国际商业经济相助研究院电子商务研究所副研究员洪勇向北京商报记者先容，AEO互认将辅佐AEO企业大大压缩货品通关时刻，低落企业口岸、保险、物流等商业本钱，进一步促进内陆与澳门商业便利化，为敦促两地经贸相助高质量成长缔造越发精采情形。“总体上，认证后有助于企业进步商业服从，低落运营本钱，加强竞争力，从而促进经济成长。”洪勇暗示。
横琴之路
“横琴着实是广东‘无中生有’建出来的一个小岛，将它缔造出来，其重要目标就是促进粤澳之间的财富实体经济的深度相助，同时在法则上小心澳门的做法，实现内陆与澳门的双赢。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才曾前去横琴实地拜望，他向北京商报记者先容，澳门自己的财富布局较量单一，原本只是博彩业和旅游业，但澳门处于跟东盟相助的重要位置上。“这就让我们看到，面向澳门的横琴会是我们更好地对接或申请《地区全面经济搭档相关协定》（RCEP）、《全面与前进跨平静洋(601099)搭档相关协定》（CPTPP）和《数字经济搭档相关协定》（DEPA）的重要抓手。”徐洪才暗示。
横琴要往抱负的偏向成长，必不行少的是“人”。为此，在民生方面，《多少法子》明晰进一步便利澳门住民、澳人人生、高端人才、会展职员收支横琴。但横琴“入世”未深，财富和人凭什么来？徐洪才先容，人要去横琴，一个是糊口，一个是就业，尚有一个是经商谋成长。“横琴已往和将来的各项法子都包围了这些方面。”徐洪才先容，横琴的一个特点就是对澳门的“转移”和“扩大”而非“改变”，这使得横琴既保存了澳门的上风，也让在澳门未能生长起来的财富“种子”得到生长空间。
“对付企业而言，横琴具备比澳门更好的营商情形，企业入驻之后，可以在多元化的情形中成长新技能、新财富、新业态、新模式，为澳门的久远成长注入新的动力。”徐洪才先容，“对付小我私人而言，在横琴事变，交的个税和在澳门差不多，可以极大撤销澳门人到横琴就业成长的记挂。”
资料表现，承接在相助区事变的澳门住民，其小我私人所得税负高出澳门税负的部门予以免征。2021年度是横琴粤澳深度相助区澳门住民小我私人所得税优惠政策的首个执行年度，按照现实减免税额，横琴澳门住民整体税负降落达七成，起源实现横琴澳门住民个税税负与澳门趋同。
多地敦促与澳相助
2021年9月，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度相助区建树总体方案》，个中提到了“三步走”方针，第一步即包括到2024年澳门回归故国25周年时，特色财富加速成长，民众处事和社会保障系统与澳门有序跟尾，在相助区栖身、就业的澳门住民大幅增进。
现在，间隔2024年这个重要节点仅剩一年，横琴能顺遂走好“第一步”吗？宋向清以为，今朝看来是不成题目的。从企业增量上看，统计数据表现，制止相助区创立一周年，澳企澳资明明增添，个中新注册澳资企业705户，实有澳资企业高出5000户，注册成本总额打破1400亿元。从人数上看，据横琴边检站统计，自相助区正式挂牌创立至创立一周年，经横琴港口进出境职员达738万人次，车辆超104万辆次，个中澳门单牌车近70万辆次。
究竟上，除了广东横琴，尚有不少地域均睁开了与澳门的深入相助。譬喻，早在2018年11月，浙江省人民当局就正式批复了安吉县建树浙澳（安吉）经贸相助区。自相助区推进以来，安吉与澳门在承接财富转移、增强科技相助、对接斲丧市场等方面取得精采成就，2020年，安吉县实现商业总额50.21亿美元，个中安吉出口澳门商业额增添2130.2%。
“澳门经济一向就是一个特立独行的存在，在全天下，纯真依赖博彩业成长地区经济也是不多见的，因此，澳门经济‘一条腿走路’走了好久，可是‘单腿跳’的成长模式今朝已经不顺应澳门经济的提档进级，澳门必要举办多元化机关，必要让澳门的经济由单腿跳成长为两腿跑，由两腿跑成长成了四个轮子配合发力。”宋向清暗示，“不管是横琴照旧安吉，都对世界其他地区都具有引导和树模效应，整体上来讲，内陆与澳门相助对我们国度的重大计谋，包罗新期间以海内大轮回为主体、海内国际双轮回彼此促进的新成长名堂具有起劲意义。”
北京商报记者 方彬楠 冉黎黎