湖北：2000多份检察建议成社会治理“良方”

一次查看监视助农夫工追回万万元欠薪，一封来信促成工伤医疗费先行付出机制……这些题目办理的背后，离不开查看构造依法监视发出的查看提议。

法治建树既要抓结尾、治已病，更要抓前端、治未病。一个案子的办结当然重要，但一份高质量的查看提议，能取得“治理一案、管理一片、惠及一方”的结果。

1月10日，极目消息记者从湖北省查看院获悉，2023年，湖北查看构造制发社会管理类查看提议2458件，130件查看提议敦促被提议单元成立制度机制，有力敦促相干规模题目办理，查看提议已逐渐成为破解社会管理困难的“良方”。

农夫工万万元欠薪追回了

2023年1月，潜江市查看院在开展齐集整治拖欠农夫工人为题目专项动作中，收到内地人社部分移送的3个项目欠薪线索，涉及农夫工390人，涉及欠薪1200余万。

对付项目存在的欠薪题目，承办查看官当即向有关部分调取了期限付出整改等文书资料，查察了农夫工投诉举报环境，核实职工人为明细表、施工方付出明细等证据资料。

同时，承办查看官实地走访了三个项目标实地建树环境，发明某大桥项目和某污水管理工程已建树落成，而某房地产开拓项目今朝处于歇工状态。为了早日帮农夫工们讨回血汗钱，潜江市人民查看院抉择从负有禁锢责任且为项目投资方的行政构造入手。

经梳理后，潜江市查看院抉择向两家打点单元制发查看提议：依法推行行业禁锢责任，实时督促办理案涉工程项目标农夫工欠薪题目。

收到查看提议后，上述两家单元高度重视，别离创立欠薪隐患化解专班，实时向施工单元拨付工程款，并起劲督促施工方付出农夫工人为。很快，三个项目向农夫工付出薪酬万万余元，有力保障了农夫工正当权益。

案件办结后，监视并未止步。

承办查看官先容，该院在观测中发明，三个项目均未依法缴纳农夫工人为担保金。为进一步助力办理拖欠农夫工人为题目，该院与相干行政构造举办探究，发升降实工程建树规模农夫工人为担保金、人为专用账户打点等制度，确保不再产生欠薪变乱。

“不只要办剃头明的欠薪题目，还要堵住题目产生的‘症结’，通过查看提媾和探究，为农夫工催讨劳动酬金提供法令支撑。”承办查看官汇报记者。

13名斲丧者预付卡纠纷解了

临连年尾，家住老河口市的刘密斯收到了一笔“迟来”的退款。她在内地某养生会所预付的美容卡余额，在老河口市查看院等部分的辅佐下终于拿返来了。

原本，2019年7月，老河口市某养生会所推出了预付费美容卡充值有优惠勾当，13名斲丧者购置了多项美容套餐，共计斲丧8万余元。个中，刘密斯购置了10404元的美容套餐。

然而，在斲丧五次后，刘密斯溘然发明养生会所关门了。随后，策划者杨某注销公司，在老河口市某小区从头注册挂号了新的美容会所。

2023年3月，刘密斯告状杨某返还未斲丧的美容卡余额。法院讯断杨某返还刘密斯5642元。刘密斯在讯断见效后申请逼迫执行，杨某被列入失约被执行人名单。

随后不久，内地法院召开听证会，约请老河口市查看院介入。颠末听证调整，杨某向刘密斯退还美容卡余额，并理睬一并退还别的斲丧者的美容卡余额。

“此案中，因为缺乏有用的预付卡市场禁锢机制，刘密斯等斲丧者权益受损，向多个部分投诉未能获得办理，激发了不须要的社会抵牾。”承办查看官先容，为此该院约请相干职能部分参加查看听证。就预付卡规模制度打点裂痕、各部分职能分工以及斲丧者怎样有用防御风险等题目举办切磋。随后，该院向相干部分制发查看提议，提议健全单用途贸易预付卡存案事变机制，进步斲丧者防御意识。

图说：查看干警在内地某商店举办预付卡斲丧合规宣传

在查看构造的一连跟进监视下，前不久，该市相干职能部分召开专题集会会议，凭证“谁审批，谁认真”的行业主管分工，对斲丧者投诉举办分类处理赏罚，成立预付卡协同禁锢和连系办案机制。

“相干机制成立后，若产生预付卡纠纷，该谁来管职责更明晰了。”老河口市查看院有关认真人先容。

工伤保险先行付出机制促成了

“8万多元已经所有打到账户了。”日前，李某平、李某香两位老人感动地将案件最新盼望奉告赤壁市查看院干警。

2023年3月22日，一封申请监视信引起了赤壁市查看院的存眷。查看官经走访得知，2016年12月，李某平、李某香两位老人的儿子李某民在某暖锅店事变时，溘然晕倒导致头部摔伤，送医院治疗无效归天。在李某民受伤治疗时代，两位老人垫付医疗用度共计8万余元。李某民归天后，家眷多次与暖锅店协商付出工伤保险用度，对方始终避而不见。

2017年5月，李某民的家眷向赤壁市法院提告状讼，要求该暖锅店抵偿丧失。同年，赤壁市法院开庭审理以为，李某民与某暖锅店形成究竟劳动相关，李某民家眷的抵偿哀求属于劳动争议，应先举办劳动争议仲裁。2018年7月，李某民家眷向赤壁市人社局申请工伤认定。同年，赤壁市人社局认定李某民为工伤。但因为各种缘故起因，两位老人多年未得到抵偿，成为心头挥之不去的痛。

受理该案后，赤壁市查看院颠末观测，得知昔时李某民在某暖锅店事变时，该暖锅店未给他缴纳社会保险。

相识案情后，赤壁市查看院办案团队通过类案检索、走访专家等，提出工伤保险基金先行付出的思绪。但在此前，内地并没有工伤保险基金先行付出的先例，落实起来坚苦重重。

“按照法令划定，职工地址用人单元未依法缴纳工伤保险费，产生工伤事情的，由用人单元付出工伤保险报酬。用人单元不付出的，从工伤保险基金中先行付出。”查看官先容，客岁4月，该院召开果真听证会。与会人大代表、政协委员及听证员均以为，先行付出工伤医疗费于法有据，可以由相干部分从工伤保险基金中先行付出工伤保险报酬，再向用人单元追偿。

客岁5月，赤壁市查看院向相干部分制发查看提议，提议实时启动先行付出措施并付出到位。随后，赤壁市人社局依照措施，先行付出了李某民的工伤保险报酬。

前不久，赤壁市多部分连系出台实验意见，就工伤保险先行付出认定前提、启动措施、资金追偿等作出划定，明晰各职能部分职责，成立联念头制，一项制度由此降生。

【链接】

着眼源头敦促“标本兼治”

湖北省查看院有关认真人先容，在诉源管理中，查看构造担负重要法治职责，是直接参加者、监视保障者和法治意识引领者。

怎样更好践行新期间“枫桥履历”，进一步把诉源管理做深做实做细？该院提出：“不只要依法办案，还要将办案职能向社会管理规模延长，注重诉源管理、标本兼治”。