史上最严限行政策正式落地 70万非京牌车辆何去何从？

　　本报记者周菊 北京报道在北京做了6年橱柜设计工作的张朋（化名），因为外地车限行政策的实施，目前正面临着一个重大的人生选择。“前几年合租房被腾退，我想过离开（北京），但还是坚持了下来。但这次，可能真的不得不离开了。”张朋对经济观察网记者不无感慨地说道。

　　由于工作性质的原因，对于张朋来说，车是他重要的谋生工具。“做设计装修的，时间、地点都要迁就客户，有的时候半夜才能回来，有时候客户房子在偏远的郊区。再加上要带尽量多的样品材料，没有车干这行几乎是不可能的。”因此即使在六年前刚到北京，经济十分紧张的情况下，张朋还是咬咬牙拿出4万元购置了一辆夏利轿车。但由于没有购车指标，这辆车挂的是他老家山东“鲁”字开头的号牌。

　　在过去的六年中，这辆“好用不贵”的小车陪伴了他工作中的每次远行和夜归，也见证了他组建家庭和两个孩子的出生。但从今年11月1日开始，他的这辆夏利无法在北京自由行驶，甚至停车。因为按照北京对外地牌照客车的进京管理政策规定，每辆外地车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天，这也就意味着张朋的夏利车每年最多可以在北京市的限行区域内开84天。

　　“本来想着这几年生意终于好点了，可以换一辆更好的车犒劳家人，但现在看计划要延后了。”张朋略带遗憾地说道。据悉，在工作开展受限行影响较大的情况下，他和家人已经计划回老家，寻找新的工作机会。“其实也是早晚的事，孩子大了在北京上学也是个问题，只不过外地车限行让我们把回家的计划提前实施了吧。”

　　乐观的张朋甚至还列举了离开北京的一个好处，就是一直租房住的他，离购置房产拥有一个家的梦想更近了。“在给客户装修的时候，我总是想着什么时候自己也能在北京有自己的家，但北京的房价你懂的，首付都不知道什么时候能够。现在，我在网上看到了老家几套价格合适的房子，打算回去先看一下。”对于这一点，张朋表示其实对北京除了不舍，还怀有一份感恩之心，因为正是北京这些年的奋斗让其有了回家立业的本钱。

　　但绝大部分的人并没有因为外地车的限行政策而退出北京，因为即便是北京人也有大量还开着外地牌照车的家庭或者个人。而对于在北京寻梦的人来说，为了在北京留下来，他们选择尽一切努力克服困难。对于许多奋斗中的年轻人来说，蕴含更多机会的北京城承载了太多梦想，是他们不愿轻易离开的“战场”。

　　供职某互联网公司的程序员小闫拥有一辆挂着老家陕西牌照的Jeep自由光，面对新规的即将实施，他毅然决定租一个北京牌照（即买断一定时间段的北京车牌使用权，所购车辆登记在指标所有人名下），即使花费不菲。据经济观察网记者了解，目前租牌费用已经从之前的约8000元/年涨到了现在的18000元/年，甚至更高。“像我们这样写代码的，最好还是待在北京吧，去别的城市没有太好的工作机会，工资更是相差很大。现在每月额外支出1500块，心疼肯定是心疼，但总的来看还能接受，近几年内没有离开的打算。”小闫表示，在他们公司，车辆挂着外地牌照而被限行的大有人在，但却几乎没有谁因为这个原因离开或打算离开北京。“除了像我这样租牌的，他们有的房租到期后打算搬家到公司附近，有的买了摩托车通勤，还有的同事一起租车上下班，费用AA。”

　　只不过，对于小闫的同事们来说，他们的爱车却将不得不因为限行政策以较低的价格卖出，“这车（雅阁）我精心挑选了好长时间，当初手续办齐花了17多万，现在卖肯定肉疼得很了。”小闫的同事小沈说想到这些心里还是有些五味杂陈。

　　而对于那些出行需求比较有弹性的外地人来说，外地车限行政策对其日常工作生活的影响并不大，只是会减少他们的进京的频率和欲望。来自河北秦皇岛的阿杰，为了北京工作方便租住在燕郊，好在他的工作时间比较自由，偶尔到北京公司即可。“本来就不怎么去北京，限行政策一出，我尽量不去就是了。”但对于阿杰来说，也有比较头疼的事情，“我姐姐家在北京，以后去探亲还得办证了，坐公共交通又耗时太长，这多少会对我跟亲戚见面和正常社交有些影响。”不过他也表示，比较理解北京交通的治理需求。

　　不可避免地，外地车限行政策将影响到一批人在北京的生活方式。有统计显示，此前在北京行驶的外地车辆已经超过70万辆。值得注意的是，外地车限行影响的其实不仅仅是外地人，也有部分因摇不到号而不得不挂外地牌的北京车主。如何出行？如何重新安排生活和工作日程，成为他们面临的新问题。

　　而与此对应的是，在外地牌照车辆渐进式退出北京交通系统的同时，为解决这部分人口的工作和生活需求，北京市的公共交通系统也将加速覆盖更多地区。数据显示，从2008年以来，北京轨道交通运营里程从200公里增加到了目前的将近700公里，并计划在2019年预开通3条地铁新线。此外，多条市郊铁路建设也在持续建设中，实现市区与怀柔、密云等郊区，以及京津冀之间的便利出行。

　　尽管需要承受更高的交通成本和时间成本，但北京市所面临的交通拥堵和空气污染的严峻现实，已无法给外地车限行的决策落地留下任何犹豫和回旋的空间。

　　“北京机动车快速增长来得早、来得快，人口基数又大，为保障城市可持续发展，控制机动车总量是必然选择。如果对于少数市民以登记外埠号牌来规避调控政策的行为不加以有效控制，既影响到调控政策的有效性，对于绝大多数遵守政策的市民来讲也是不公平的。”10月4日，北京市委书记蔡奇在回复网友对于外地车限行政策的疑问时表示。

　　而北京市的空气治理目标等资料表明，此次外地车限行或将只是一个开始，接下来更多裁减车辆的新政或将出台。有专家对此表示，未来北京交通的改善或将更多地依赖公共智能交通以及常驻人口的减少。资料显示，对于智能交通，目前国内专家及部分车企已经开始着手研究。