陶短房 财经新闻 ：越南能否成为下一个制造业大国？

　　2018年越南GDP增速高达7%。美国海关统计显示，2019年一季度，越南对美出口同比飙升40%，增幅在40个对美主要出口国中位居第一。

　　文 全球化智库（CCG）研究员陶短房

　　近年来随着中国劳动力成本的提高，沿海地区产业转型，尤其随着中美贸易不确定性的增加，“越南将成为下一个制造业大国”的舆论逐渐火热起来。

　　2018年越南GDP增速高达7%。美国海关统计显示，2019年一季度，越南对美出口同比飙升40%，增幅在40个对美主要出口国中位居第一，出口额达206.95亿美元，同期中国对美出口同比减少13%，为2009年全球金融危机以来最大减幅。具体到明细类别，越南对美手机、电脑类产品出口同比分别增长200%和78%，中国同期却是-27%和-13%。

　　正是在这一系列成果刺激下，一些越南高级官员才喊出“越南将成为中美贸易纠纷最大赢家”的口号，而某些外国观察家也给越南冠以“下一个中国”的头衔。

　　然而事情并不那么简单：更多观察家指出，越南迈向“下一个制造业大国”，需要跨过重重障碍。

　　首先，供应链问题难以解决。越南轻工产品的自配套能力十分薄弱：以配套能力相对较高的服装纺织业为例，其面料国内自给率仅不到16%，棉花自给率不到20%，有统计显示，70%?80%从中国进口的纺织品是用于再生产出口的。

　　这种状况一方面让越南制造业产能“虚增长”，利润却被上下游和外商投资者赚取；另一方面也抵消了其在劳动力成本等方面的优势。此外，在新产品样式、专利、财经新闻专业设备和模具等方面，越南厂家也往往遭遇瓶颈。

　　其次，规模和品质问题仍是瓶颈。美国商会在今年稍早的一份报告中指出，较小的企业规模和高度不稳定的原料品控，导致越南供货商“完全无法确保大批量同规格订货的品质均匀”，因此“实际上不符合现代化制造业的基本要求”。财经新闻

　　不少“老外贸”指出，中国、墨西哥、土耳其等新兴制造业大国当初异军突起的关键，是“价廉物美”四个字，而“越南制造”却走了印度“价虽廉物不美”的道路，也难免遭遇和昔日印度（尤其纺织业）相同的瓶颈。

　　最后，基础设施拖后腿。越南的公路只有20%铺设了路面，主要铁路干线更是法国占领时代遗留下来的，越南没有一个吞吐量进入全球排名榜的大港口（反观中国则拥有全球10大最繁忙港口中的7个，以及日新月异的铁路、公路网络）。

　　在铁路方面，从胡志明市到河内，铁路里程仅1726公里，特快列车要跑34小时，而从北京到上海，1318公里的里程高铁仅需4.5小时。越南的水电供应也已进入瓶颈状态，且由于前述种种原因，外来资本对这些长线项目普遍不感兴趣。

　　基础设施的“先天不足”“后天乏力”，正严重制约“越南制造”的增长后劲，一旦越南按自身规划，逐步实现制造业“由轻到重”的升级，对交通、物流、水电供应的需求将更上一个台阶，届时缺口也会变得更大。

　　这并不是说，“越南制造”就毫无崛起的希望，综观几个新兴制造业大国崛起的路径不难发现，财经新闻它们不约而同在“三来一补”大发展之后，走上了更多依靠内需的道路。

　　越南国土面积虽然不大，却是个人口近亿的国家，如能适时调整制造业构成，激活内需潜力，未来将更有可为。

　　文章选自，2019年10月日