人民大学报告建议：通过降息为财政政策扩张创造有利利率环境

　　中国人民大学国家发展与战略研究院主办的“中国宏观经济论坛”21日发布《宏观经济月度数据分析报告（2019年10月）》。报告称，2019年前三季度，面临内部结构调整和矛盾释放、外部世界经济和贸易下行、国际贸易环境不确定性提升等不利因素，我国经济较为平稳的增长，主要宏观经济指标保持在合理区间。未来面对宏观经济下行压力，需要积极应对。

　　报告建议，一是加大逆周期宏观经济政策的调节力度，通过货币政策降息来应对国际范围内已经出现的宽松货币政策竞争，为财政政策的进一步扩张创造有利的利率环境，在货币政策、财政政策、结构调整政策以及进一步深化改革和扩大开放的政策之间形成合力。在更为宽松的利率环境下，通过财政政策和结构调整政策来引导和培育以改善民生为导向的有效投资和需求，在国内需求增长、投资增长和有效供给增加之间形成不断强化的良性互动。

　　二是在世界经济和国际贸易整体低迷的背景下，利用我国大市场的优势和吸引力，深化与日本、东盟、欧盟、俄罗斯以及一带一路沿线国家的高水平经贸合作。积极开展双边、区域和次多边层面的合作和政策协调，为我国应对外部贸易不确定性创造有利条件。

　　三是积极参与和有效推进基于规则的国际贸易投资体系的完善和发展，在WTO框架下采取更加灵活和务实的谈判策略，推动多边贸易和投资体系的完善与发展，从根本上推动国际贸易环境的改善。在竞争政策、知识产权保护、政府补贴、政府采购、投资政策、数字化、金融科技和包容性增长等方面提出务实的“中国方案”。