出实招亮新招，各区优化营商环境再上新

　　原标题：出实招亮新招，各区优化营商环境再上新 提升企业感受 夯实“基层营商”

　　农历蛇年首个工作日，上海发布《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》，即上海优化营商环境8.0版行动方案，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。上海各区迅速响应，纷纷出实招、亮新招，吹响了优化营商环境的号角，共同擦亮上海营商环境的名片。

　　提供更好成长环境

　　聚集提升企业感受是上海优化营商环境8.0版行动方案的重点。今天上午，浦东新区“共赢浦东 共创未来”引领区2025年抓投资优环境促发展大会召开。

　　“卡尔蔡司是上海和浦东改革开放的见证者和受益者。”卡尔蔡司中国区首席运营官谢磊在会上如是说。1999年蔡司作为第一批外资企业入驻保税区，2021年中国成为蔡司集团全球最大的单一市场，“今年蔡司中国将在自贸区购地自建蔡司中国区总部综合园区，项目占地面积60亩，总基建投资额超6亿元，释放出外资企业看好中国业务、扎根投资本土的强大信号。”

　　在吉利德公司全球副总裁、中国区总经理金方千看来，“浦东新区主动对接国际高标准经贸规则，稳步拓展高水平制度型开放，聚焦企业成长需求，提供了稳定高效、国际一流的发展环境，助力企业立足上海、辐射全国。吉利德落户浦东新区的8年里取得了扎实和快速的发展，也坚定了公司继续扩大投入的信心”。

　　会上公布了2025年浦东新区高质量发展和营商环境综合示范区建设十大行动、招商服务五大行动。有关单位签订全年营商环境、高质量发展、招商服务任务目标，一批2025年度重点领域项目代表集中签约，以实干、实绩、实效，展现浦东开新局、优环境、拼经济的坚定决心，翻开浦东高质量发展新篇章。

　　昨天，普陀区启动服务企业PLUS行动计划。普陀区将推动更多惠企政策和为企服务“免申即享、直达快享”，探索构建“服务即招商、解难即发展”的招商服务新范式，推动政府服务从“单点供给”迈向“生态共建”，为企业茁壮成长提供更好环境。

　　普陀区将通过建立全区三级服务专员体系，形成企业发展“护航舰队”，全方位、多层次满足企业需求。打造“管家 专家 行家”复合型服务团队，通过特色服务方法论与企业深度沟通，推动企业服务转型。

　　松江区将全面推行涉企行政“检查码”（“云监码”）实现无码不检查、检查必亮码、查后可评价，避免重复查、多头查，实现涉企行政检查减量提质不扰企。松江区还将推进“云监码”2.0的升级，将跨部门综合监管和全移动执法都纳入云监码的适用场景。

　　凸显区域产业特色

　　“夯实营商基层基础”，是今年8.0版行动方案中的一个重要方面。为实现区域特色营商环境创建，上海提出支持各区结合自身产业特色、企业需求，创建“一区一品”“一街一品”“一镇一品”。支持各区围绕特色产业发展，集成政府服务、专业服务、要素保障、场景应用、监管服务等，定制覆盖产业全链条的特色产业营商环境“一业一方案”。

　　宝山区今年将升级建设“1 13 X”的招商服务一体化立体服务网络，覆盖13个街镇园区和先投后股、重点企业服务包、应用场景等X个领域。通过不同层级、部门的协同联动，不断完善机制、优化流程，以规范流程促进整体行政服务效能提升。

　　宝山区提出打造“产业适配”营商环境。比如，滨江邮轮旅游带今年将推动长滩观光塔、水上运动体验中心、河口科技馆改造等一批项目建设、运营，并打造“吴淞口日出指数”等特色品牌；南大智慧城将统筹抓好组团式高强度复合开发、科创产业招引和“云端南大”数字孪生城建设。年内实现占地面积300亩的南大中央公园竣工，确保数智绿洲二期等项目实现竣工。

　　作为汽车产业大区，嘉定法院聚焦区域主导产业，从审判数据中分析行业、产业特点及法律风险点，发布《涉新能源汽车配套设施审判白皮书》及《“金融 产业”联动机制下汽车涉诉案件审判白皮书》，向相关职能部门发送《关于加强新四化背景下汽车产业升级法律风险防范》综合类司法建议。今年，嘉定区将继续深化建设“嘉商嘉行”法治化营商环境品牌。

　　奉贤区聚焦产业数字化和数字产业化重点领域，将开展100个新技术应用场景开发建设。加大传统企业“智改数转”场景支持力度，构建数字要素服务机制体系，鼓励企业管理创新、模式创新、设备更新和扩大再生产，增强“一线员工创新”，打造一批智能工厂、绿色工厂等制造新业态。

　　突出抓好人才服务

　　人才是推动营商环境优化的重要力量。今年8.0版行动方案提出，深化全周期人才服务“一件事”改革，优化人才创新创业生态。落实特殊人才引进工作，充分发挥重点企业在人才引进落户中的主导作用，由其自主认定企业发展急需紧缺的各类人才。

　　长宁区继去年焕新升级虹桥海外人才一站式服务中心后，今年将继续提升虹桥海外人才一站式服务中心功能。持续深化政务服务“一窗受理、并联审批”、生活融入“资源汇集、便捷友好”，进一步打造立足虹桥国际开放枢纽、辐射长三角、面向国际的枢纽型、标杆性的海外人才服务综合体。持续深化“七个一件事”服务综办包，优化区级国际服务门户网页，上线更多服务功能。

　　今年，黄浦区也将重磅打造外滩国际人才服务中心，这是全球人才来上海就业、创业、学习和生活要素汇聚的“旗舰店”，提供“一站式”的高效集成服务。海外人才可以在外滩国际人才服务中心办理外国人来华工作许可、人才引进落户等各类政务服务，以及安居、医疗、教育等各类生活服务。黄浦区将聚焦国际人才共性需求，大力吸引人才服务机构、人才引进机构、人才创投机构等市场化力量共同参与，在通关便利、生活保障、学术交流、创新创业等细分领域创新突破，建立覆盖海外人才来华工作生活全链条、全生态的服务体系。

　　针对企业发展全生命周期，普陀区推出系列特色服务包。例如：人才优享包，分批次向企业高管发放绿通企悦医享卡、人才优享卡，进一步提高企业优秀人才在普陀的获得感和满意度；青年助企包，组织机关青年业务骨干常态化为企业提供政策咨询、融资对接、市场拓展及法律与人力资源等方面服务。

　　（本报记者屠瑜 宋宁华 姚丽萍 解敏 郭剑烽 李一能 曹博文）