最高检发布2022年度十大行政检察典型案例(2)

　　某市查看院在开展“全面深化行政查看监视 依法护航民生民利”专项勾当中发明该案线索，以为市医保局作为辖区内社会保险打点部分，也许存在推行职责不到位的气象，遂启动行政查看监视措施。某市查看院检察以为，按照国务院办公厅转发民政部等部分《关于增强义不容辞职员权益掩护的意见》，义不容辞负伤职员，因告施舍治产生的医疗用度，无陵囚犯或责任人以及陵囚犯或责任人逃逸可能无力包袱的，应按划定通过根基医疗保障制度办理。本案中，丁某某义不容辞后身受重伤，耗费近10万余元。犯法怀疑人案发后衰亡，其没有工业举办抵偿。某市医保局该当落实对其医疗保障法子。遂向某市医保局提出查看提议，并举办果真宣告送达，提议其健全完美医疗保障制度机制，实时报销本案义不容辞职员医疗用度。

　　为敦促查看提议的落实，某市查看院召开果真听证会，约请人大代表、政协委员等介入听证会并颁发意见。与会职员同等以为，医保局该当落实国度对义不容辞人士的保障法子政策，实时为本案义不容辞的老人报销医疗用度。医保局暗示采用查看构造的意见，当即研究落实查看提议内容。

　　承办查看官辅佐老人清算医疗用度单据，起劲与医保中心举办接洽，督促医保部分尽快报销医疗用度发放到丁某某手中，实现救施舍早。某市查看院思量到丁某某年岁已高，后续必要多次到医院治疗，仅靠退休人为无力付出养老院用度和治疗用度，遂辅佐丁某某依法申请司法抢救，给以司法抢救金2万元。

　　【意义】

　　国度对国民在法定职责、法界说务以外，为掩护国度好处、社会民众好处和他大家身、工业安详自告奋勇的义不容辞举动，依法予以掩护，对义不容辞职员的正当权益，依法予以保障。落实义不容辞职员权益掩护的政策法子，包罗对付陵囚犯无力包袱的医疗用度，国度要按划定通过根基医疗保障办理的制度。查看构造通过制发查看提议督促行政构造落实义不容辞职员权益掩护的政策法子，弘扬社会主义焦点代价系统，建议精采社会民风。

　　4.严某等诉上海市及某区

　　筹划和天然资源局

　　取消验收及格证监视案

　　【要害词】

　　完工筹划验收 停车位 一揽子化解 查看提议

　　【案例简介】

　　2017年3月，严某及严某某配合购置了某联排别墅，后上海某区筹划资源局作出建树工程完工筹划验收及格证。2018年10月，严某二人收房后，发明地下室入户门的出行通道被配置成停车位，故障正常收支。严某二人要求取消验收及格证被行政构造拒绝，申请复议被维持后提起行政诉讼。上海某区法院以验收及格证属于涉及业主共有好处的行政举动，严某二人仅以本身的名义提告状讼不具备原告资格为由，裁定驳回告状。严某二人提出上诉、申请再审均未获支持，遂向上海市查看院某分院申请行政查看监视。

　　查看构造检察以为，本案实质是跟着人民糊口程度进步，家用汽车遍及，人们对住宅小区筹划建树提出了更高的安详性、便捷性要求。本案中，法院见效裁定以严某二人不具有行政诉讼主体资格为由驳回告状，《最高人民法院关于合用<中华人民共和国行政诉讼法>的表明》第十八条划定业主委员会可以本身的名义提告状讼，但并不料味着当业主专有部门正当权益受到侵害时，业主就不能以本身的名义提告状讼，《民法典》关于业主构筑物区分全部权的掩护代价该当溢出到公法。思量到严某二人的实质诉求是办理“堵门”题目，纵然抗诉也难以办理当事人之间的争议，还也许对业主治理产权证书带来倒霉影响，同时相识到严某二人因车位堵门拒交物业费激发物业纠纷，正向某区查看院申请民事查看监视，分院抉择与区院协力一揽子化解“行民”争议。最终严某二人与开拓商、物业公司告竣息争协议，以优惠价值购得堵门车位，撤回行政、民事监视申请。行政构造、相干企业还回收本案争议化解方案办理该小区类案诉讼。同时，查看构造依赖勘查获取的数据、向建树部国度尺度拟定专家及最高检专家库成员咨询获取的专家意见，针对处所性都市停车类型尺度滞后于人民群众实际新需求的环境，向行政构造发出查看提议并抄送相干单元，提议晋升停车库计划公道性与安详性，进步技能尺度类型，均得到采用及落实。

　　【意义】

　　当行政举动因类型性文件的滞后，已经不能满意人民群众日益增添的新需求时，查看构造该当充实验展行政监视职能，既要试探何种方法能得到案件治理的最佳政治结果、法令结果、社会结果，通过一揽子化解行民争议，办理老黎民家门口的“出行坚苦”题目；同时也要发掘《民法典》的公法代价，推进国度管理系统和管理手段当代化，通过查看提议促举办政构造进步类型性文件拟定尺度。

　　5.江苏省南通市查看构造

　　促进题目企业注销挂号专项管理案

　　【要害词】

　　恶意注销 大数据赋能 体系监视 社会管理

　　【案例简介】

　　南通市查看构造在治理江阴某金属矿砂公司安详出产违法非诉执行监视案、南通市某磷肥厂情形违法非诉执行监视案等一系列“恶意注销”案件中，发明题目企业通过注销挂号躲避法令责任题目存在于行政赏罚、行政非诉执行措施，以及刑事诉讼、民事诉讼、仲裁、执行等各个法律司法环节，严峻影响行政和司法势力巨子，侵害国度和社会民众好处。遂抉择在全市范畴内开展恶意注销专项监视。

　　南通市查看构造操作大数据赋能，对全市5000余条涉案企业注销数据及对应上万条法院裁判、执行文书、查看文书、行政赏罚等信息举办数据碰撞、筛选，发明种种型案件线索141件。南通市查看构造施展一体化履职上风，对发明案件线索一一检察研判，通过交办、提办等方法精准监视，全市备案监视51件，发出执行监视查看提议22件，行政违法举动监视查看提议22件，审违查看提议5件，再检察看提议2件。

　　针对专项监视中重点规模管理裂痕，查看构造创设《企业涉案环境奉告函》，函告涉案企业注册地行政审批部分企业涉案信息，提示实时存眷涉案企业重大事项改观环境。通过召集辖区行政法律及行政审批部分召开联席集会会议、会签文件、向党委当局专项陈诉等情势，堵塞恶意注销裂痕，推进社会管理。

　　【意义】